Содержимое
- Известные российские юристы выступили против реформы адвокатуры
- Отсутствие принципиальных изменений усложняет развитие адвокатуры
- Российская адвокатура находится на грани раскола и требует реформ
- О некоторых аспектах реформы российской адвокатуры в контексте государственной программы юстиция
- Реформа адвокатуры в 2024 году
Российская адвокатура проблемы реформирования
Содержание
- Известные российские юристы выступили против реформы адвокатуры
- Отсутствие принципиальных изменений усложняет развитие адвокатуры
- Российская адвокатура находится на грани раскола и требует реформ
- О некоторых аспектах реформы российской адвокатуры в контексте государственной программы юстиция
- Реформа адвокатуры в 2024 году
С другой стороны, следуя логике выступления Министра юстиции РФ Александра Коновалова правомерно ли выделение в отдельную касту части частнопрактикующих юристов (таких, как адвокаты, правозащитники), для которых исключаются коммерческие начала деятельности или последние сводятся к минимуму? То есть разделение профессионального сообщества по аналогии с церковью на «черное» и «белое» духовенство, с принятием первыми пострига или целибата, а также трех обетов: целомудрия, послушания и нестяжательства?
На конференции ФПА РФ, прошедшей в рамках IX Петербургского Международного Юридического Форума, проводимого при информационной поддержке компании «Гарант», министр юстиции РФ Александр Коновалов призвал освободить (юридический) рынок от «некомпетентных противозаконных методов работы и дать место для тех, кто может работать компетентно». Надписи на заборах, продолжил министр, о «сделках с наследством» говорят о востребованности юридической помощи в России, но с другой стороны – профессиональные специалисты вынуждены сосуществовать с «трэш-адвокатурой». Для решения этой проблемы Александр Коновалов предлагает разработать и запустить реформу рынка юридических услуг по примеру Великобритании, где адвокаты с многолетним безупречным стажем наделяются особым статусом.
Известные российские юристы выступили против реформы адвокатуры
«Предлагается, чтобы адвокаты, которые не имеют пятилетнего стажа деятельности, могли изменить свое членство в Адвокатской палате только по согласованию с Федеральной палатой адвокатов. Ежегодно около 1,5 тысячи адвокатов его изменяют вскоре после получения статуса адвоката. Данная практика, по существу, представляет собой обход закона, что подрывает авторитет корпорации в целом и доверие к другим адвокатам», — заявил Клишас тогда журналистам.
«Как неоднократно отмечал Конституционный суд, при введении каких-либо ограничений следует использовать только строго обусловленные, конституционно одобряемые целями меры, отвечающие требованиям адекватности, необходимости и правовой определенности, а устанавливаемое законодателем правовое регулирование должно содержать формально четкие, не допускающие расширительного толкования, нормы, — говорится в заявлении столичных адвокатов, утверждающих, что поправки не соответствуют этим требованиям, а их авторы позволяют «недопустимый с точки зрения Конституции голый произвол».
Отсутствие принципиальных изменений усложняет развитие адвокатуры
Закон об адвокатуре был принят 17 лет назад в такой общественно-социальной, экономической и политической обстановке в стране, которая напоминает нынешнюю лишь неизменно бесправным положением адвокатуры. Случились многочисленные значимые изменения в законодательстве, в общественных настроениях и экономических отношениях. Страна стала другой, изменились мотивации гражданских правоотношений, связь общества с властью стала иной. Кто бы мог подумать в день принятия важного для нас закона, какое значение будет придаваться, к примеру, персональным данным, и какие формы защиты информации появятся сегодня.
Вот уж воистину да не оскудеет рука дающего! До реформы адвокатуры каждая районная юридическая консультация в Новосибирской области имела служебное помещение – на правах аренды либо от мэрии Новосибирска, либо от районных администраций районов области, или же размещалась в зданиях судов. Итак, закон оглашен – и что мы наблюдаем? В судах все адвокатские образования лишились помещений. Сейчас нет даже кабинетов для адвокатов, где они могли бы подготовиться к судебным заседаниям.
Итак, одна из главных идей адвокатской реформы — адвокатская фирма — заслуживает всяческой поддержки и всестороннего обсуждения. Принципиальные ее моменты, связанные с возможностью участия партнеров и ассоциатов в разделе дохода, не должны смущать. Нацеленность на материальный результат не демонстрирует предпринимательского подхода при характеристике адвокатской деятельности, но является обоснованным критерием в аспекте права адвоката на достойное вознаграждение его труда. А при таком подходе деятельность адвокатов в фирме, направленная на увеличение дохода, понятна и является прямым следствием успеха на профессиональном поприще. Большую озабоченность вызывают выкрики некоторых товарищей, ратующих за позволение адвокатам заниматься предпринимательской деятельностью не в сфере права. Вот этого допустить никак нельзя, иначе мы нарушим первую заповедь адвоката – воля доверителя превыше всего. Если кто из практикующих в сфере права нашел себе дополнительное применение в торговле или иных сферах, ради бога. Но оставьте тогда адвокатуру в покое и не пытайтесь стать членами нашего сообщества.
Еще почитать —> Сколько в 1 пае квадратных метров
По примеру того же «Интеллект-С» могу отметить, что я знаком, пусть не близко, со многими из сотрудников и коллег этой фирмы. Не каждый из них занимает позиции партнера или руководителя практики. Но каждый в отдельности представляет собой самостоятельную личность, с мнением которого считаются хотя бы потому, что на каждом лежит персонально ответственность за корпоративное развитие! А вот именно этого в существующих адвокатских образованиях мы не наблюдаем. А все потому, что у членов коллегий, редко и бюро, отсутствует мотивация к профессиональному и корпоративному росту, который в среде коллег расценивается как способ движения по партнерской лестнице внутри фирмы и является свидетельством признания. В среде неадвокатских фирм в этом отношении могу отметить «Некторов, Савельев и партнеры», внушает оптимизм калининградский «Юрис», из адвокатских бюро отдаю пальму первенства структуре «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры». Сам, создавая коллегию, испытал сложности с ее построением, определенную тяжесть которых несу до сих пор.
— в месячный срок подготовить предложения о внесении изменений в действующее законодательство в части применения мер ответственности к субъектам рынка юридической помощи в случае нарушения Временных правил оказания юридической помощи на территории Российской Федерации.
- Введение сводного (всероссийского) Реестра субъектов рынка юридической помощи, ведение которого поручить территориальным органам Министерства юстиции РФ;
- Утверждение бланка Типового договора об оказании юридической помощи, обязательного к применению всеми субъектами рынка юридической помощи;
- Установление минимальных расценок на оказываемую юридическую помощь, разработка и утверждение которых возлагается на региональные органы исполнительной власти;
- Запрет на рекламу и оказание бесплатной юридической помощи субъектами рынка юридической помощи.
Российская адвокатура находится на грани раскола и требует реформ
По данным «Новых известий», на данный момент в российской адвокатуре сложилось «большинство» и «меньшинство». «Меньшинство» это адвокаты и правозащитники, которые защищают своих клиентов в судах от государства и необоснованных обвинений. Остальные не хотят ссориться с властью. Эти люди делают вид, что они живут и работают в правовом государстве.
В Москве на конференцию пришли те, кто составляет «меньшинство». Отмечается, что противоположная сторона «большинства» Эти адвокаты от бюрократии делают вид, что они живут и работают в правовом государстве. Вице-президент Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант отметил, что назвал участников конференции «группой анонимных фантазёров».
Законопроект уточняет правовое регулирование организации и деятельности адвокатского бюро. В частности, он закрепляет возможность установления в партнерском договоре адвокатского бюро иерархии партнеров и дифференциации их прав и обязанностей. О необходимости уточнения правового регулирования вопросов управления в данном виде адвокатского образования свидетельствует 15-летняя практика функционирования адвокатских бюро, отмечают разработчики законопроекта.
Еще почитать —> Налоговая налагает арест на жилье с какой суммы
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству обратил внимание на момент с возможными «указаниями» ФПА по пересмотру и предложил исключить эту норму. «Новация позволит ФПА выступать в качестве вышестоящего юрисдикционного органа по отношению к региональным адвокатским палатам, что не может быть поддержано», – говорится в заключении комитета.
Как ранее сообщал L.R, также законопроектом устанавливается, что Совет Федеральной палаты адвокатов определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда — с использованием автоматизированной информационной системы. Такое распределение дел между защитниками по назначению направлено на борьбу с так называемыми «карманными адвокатами», снижение коррупционных рисков и более равномерное распределение нагрузки между адвокатами.
В части дисциплинарного надзора предлагается установить, что президент ФПА вправе возбудить дисциплинарное дело в отношении адвоката, занимающего выборную должность в палате субъекта РФ, и передать его в комиссию по этике и стандартам с дальнейшим рассмотрением советом ФПА. В отношении «рядовых» адвокатов сохраняется действующий порядок, при котором президент ФПА возбуждает дело и передает его в соответствующую палату.
О некоторых аспектах реформы российской адвокатуры в контексте государственной программы юстиция
В рамках реализации мероприятий Программы до 2024 г. Минюстом России предполагается, в частности, увеличить доступность профессиональной юридической помощи, оказываемой адвокатами, и реформировать сферу оказания профессиональных юридических услуг, в связи с чем предусмотрена подготовка проектов федеральных законов, регулирующих оказание профессиональной юридической помощи и адвокатскую деятельность в Российской Федерации.
См.: Определение КС РФ от 08.02.2011 N 192-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. N 2.
Наиболее важные поправки касаются механизмов самоуправления адвокатского сообщества. Речь идет об усилении контроля Федеральной палаты адвокатов (ФПА) над деятельностью индивидуальных адвокатов и региональных палат. Законопроект предлагает такие изменения: молодые адвокаты (стаж менее 5 лет) могут менять членство в региональной палате только после согласования с ФПА; адвокаты с приостановленным статусом обязаны соблюдать кодекс адвокатской этики; ФПА имеет право пересматривать дисциплинарные решения региональных палат; президент ФПА может избираться более двух сроков подряд.
Параллельно с проектом Минюста появляются и другие инициативы, направленные на регулирование адвокатской деятельности. В прошлом месяце Госдума приняла на рассмотрение законопроект о внесении изменений в закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». В юридическом сообществе эта инициатива получила название «законопроект Клишаса», так как проект подготовлен группой депутатов и сенаторов под руководством председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса.
Судебная реформа 1864 г. — это еще и создание присяжной адвокатуры. Нельзя назвать ее прообразом современной адвокатуры, потому что современная адвокатура и есть та самая адвокатура. Кроме нее, ни один из государственных или общественных институтов в России не сохраняет с древних времен своего создания основные принципы деятельности. Возьмите современный Кодекс профессиональной этики адвокатов и книгу 1913 г. А.Н. Маркова, обобщающую решения советов адвокатских палат по дисциплинарной практике [1], и вы увидите удивительное преемство вплоть до формулировок правил поведения. В отличие от большинства других общественных (не только государственных) институтов в адвокатуре не выстраивается вертикаль власти. Ей навязывают эту вертикаль те, кто не умеет мыслить в иной системе координат. Но, уверен, построения уже не случится, если не случилось за все 150 лет деятельности адвокатуры.
Еще почитать —> Название Адвокатского Кабинета
Эффективная экономическая деятельность невозможна в стране, где нет господства права. Господство права — это соблюдение двух условий: неприкосновенности личности и неприкосновенности собственности. А эффективный суд — это инструмент, обеспечивающий реализацию данных двух начал.
На наш взгляд это не отвечает современным реалиям и требованиям. Адвокатура должна быть органично встроена и приспособлена к этим новым правовым реалиям, именно потому проблема развития законодательства об адвокатуре в сторону сближения адвокатской и предпринимательской деятельности на сегодняшний день приобретает особую актуальность.
Другой значимой особенностью отечественной адвокатуры является отсутствие организационно-правовой самостоятельности адвокатских образований [3]. Перечень форм адвокатских образований строго определен в законе. Учреждаемые коллегии, бюро, адвокатские кабинеты и юридические консультации являются исключительно некоммерческими организациями, которые не вправе формировать и распределять прибыль [4].
Реформа адвокатуры в 2024 году
Суть реформирования института адвокатуры состоит в повышении ответственности и компетентности адвокатов в обмен на предоставление им гарантированной экономически привлекательной части рынка юридических услуг. Программа предусматривает переход к единому адвокатскому статусу для всех, кто занимается юридическими консультациями, оговорен и переход к адвокатской монополии на представительство интересов в суде. Адвокатская монополия позволит допускать к защите интересов граждан только настоящих профессионалов.
Радикальный. После ознакомления с приведенной жесткой, справедливой оценкой адвокатуры напрашивается вариант дальнейших действий, направленный на ликвидацию, при помощи административных ресурсов, системы старой адвокатуры. В результате находящиеся в ней «здоровые кадры» перейдут в более перспективные и конкурентоспособные формы организации по оказанию юридических услуг.
Опрос (допрос), осуществляемый защитником должен быть оформлен «протоколом опроса (допроса) лица защитником». В данном документе должна содержаться обязательная информация о защитнике, приложенное разрешение на проведение допроса защитником, общие сведения об уголовном деле, сведения о допрашиваемом лице с предупреждением его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В основе защитительной деятельности лежит правило теории доказательств: если компетентный государственный орган не обеспечил исследования конкретных обстоятельств, не установил их с достоверностью, то соответственно, обвинительный тезис не может быть признан доказанным. Поэтому, на мой взгляд, защитник должен не просто констатировать, что обвинение в этой части не доказано.
Наряду с этим представляется целесообразным отметить, что в отличие от государственной службы, занятие большинством видов оплачиваемой деятельности не способно оказать влияния на качество или независимость адвокатов, в связи с чем, а также с опорой на опыт зарубежных стран, в которых не только не запрещается, но и зачастую поощряется получение адвокатами сторонних навыков, в том числе на возмездной основе, необходимо пересмотреть действующее законодательство в части установления подобных запретов.
Современный этап развития адвокатуры в нашей страны был обозначен в связи с принятием в 2002 году нового федерального закона, регулятивное воздействие которого было направлено на упорядочение адвокатской деятельности и организацию адвокатуры в целом. В частности, данным законом были разрешены многие существовавшие ранее проблемы, связанные с определением правового статуса адвокатских образований, однако неизбежно и вполне закономерно с течением времени возникают вопросы дальнейшего совершенствования организации и деятельности рассматриваемого института.
Отличие садового дома от жилого для дачи 
