Проблемы современной адвокатуры

Современное состояние и проблемы реформирования института адвокатуры в Российской Федерации как органа, осуществляющего оказание квалифицированной юридической помощи гражданам Текст научной статьи по специальности; Право

Обратимся к статистическим данным за прошедший год. Федеральная палата адвокатов РФ опубликовала справку о состоянии российской адвокатуры на современном этапе. Согласно справке, по состоянию на 1 января 2018 г. в Российской Федерации имеют действующий статус 73 542 адвоката [7]. По данным за первое полугодие 2019 г., действующий статус имеют 74 735 адвокатов. Адвокатских образований, где адвокаты осуществляют профессиональную деятельность на территории Российской Федерации, -26 648, среди которых коллегии адвокатов, адвокатские бюро, адвокатские кабинеты, а также юридические консультации. Возрастная градация адвокатов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, представлена в следующем виде: 10 044 (12,6 %) — в возрасте до 30 лет, 10 460 (13,1 %) — старше 60 лет. Соотношение адвокатов по гендерному признаку следующее: 58,4 % адвокатов — мужчины; 41,6 % — женщины [7].

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об адвокатуре», адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Говоря о необходимости регулярного повышения квалификации адвокатов, президент ФПА РФ напомнил об утвержденном IX Всероссийским съездом адвокатов Стандарте профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, а также заметил, что низкое количество оправдательных приговоров зависит не только от качества российского правосудия, но и от профессионального уровня адвокатов.

Юрий Сергеевич выразил удовлетворение тем, что в этот непростой период у адвокатов появилась возможность удвоить, а затем и утроить свои доходы, и заметил, что последние годы «прожиты нами абсолютно не зря, раз ФПА РФ приносит пользу, которая выражается в реальных рублях».

В том числе, в отличие от многих иных видов деятельности и профессиональных отраслей, применительно к адвокатуре отсутствуют целевые программы или программы государственной поддержки, притом, что с учетом реальной социальной значимости и фактического положения дел в сфере адвокатской деятельности в условиях переходного периода формирования правовой государственности в нашей стране, подобная поддержка представляется необходимой.

В то же время подобный запрет обнаруживается применительно к государственным и муниципальным служащим, каковыми, как известно, в силу прямого указания законодателя адвокаты не являются. При этом адвокаты не пользуются такими же гарантиями профессиональной деятельности или социально-имущественного обеспечения, которые присущи государственным служащим.

Современные проблемы адвокатуры в России

Адвокатура — независимый институт гражданского общества, важнейший детерминант его развития, то есть не только юридический, но также и социально-политический, гуманитарный инструмент его становления. В начале 90-х годов минувшего столетия в нашей стране адвокатура претерпела кардинальные перемены. Была принята новая Конституция Российской Федерации, провозгласившая человека и его правовой статус высшей ценностью. В связи с чем, государство взяло на себя обязанность взять под свою охрану правовой статус человека и гражданина, в том числе путем обеспечения достойного функционирования адвокатуры, основной задачей которой является защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов. Как институт гражданского общества адвокатура не является частью системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; это самоуправляемое, независимое, негосударственное, некоммерческое, профессиональное сообщество юристов, созданное на базисе добровольности для предоставления квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, имеющее целью эффективную защиту их правового статуса и обеспечения доступа к правосудию. При этом члены адвокатского сообщества осуществляют свою деятельность на основании морально-нравственных и иных убеждений, взглядов, знаний и опыта. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность адвокатов, за исключением случаев, когда эта деятельность нарушает законодательство Российской Федерации.

Сложно судить, насколько расширение компетенции суда с участием присяжных заседателей и привлечение специалиста стороной защиты помогут решению проблемы нарушения профессиональных прав адвокатов, ведь речь идет скорее о реализации процессуальных прав и устранении дисбаланса процессуального неравенства, но это предложение, по моему мнению, также заслуживает поддержки – без оглядки на нарушения прав адвокатов.

Рекомендация о запрете прокуратуре направлять уголовные дела в суд, если в них отсутствует постановление об оплате труда адвоката по назначению, также представляется спорной и противоречивой. Решение одной проблемы не должно создавать другую, а оплата труда адвоката не должна зависеть от осуществления правосудия и соблюдения процессуальных сроков. Проблемой неоплаты адвокатского труда должны заниматься сами адвокаты и органы адвокатского самоуправления, не ухудшая при этом положение подзащитных. Поэтому с такой рекомендацией согласиться сложно.

Еще почитать --->  Оплата госпошлины за выдачу копии устава ульяновск

Основные проблемы адвокатуры и пути их решения

  1. Введение сводного (всероссийского) Реестра субъектов рынка юридической помощи, ведение которого поручить территориальным органам Министерства юстиции РФ;
  2. Утверждение бланка Типового договора об оказании юридической помощи, обязательного к применению всеми субъектами рынка юридической помощи;
  3. Установление минимальных расценок на оказываемую юридическую помощь, разработка и утверждение которых возлагается на региональные органы исполнительной власти;
  4. Запрет на рекламу и оказание бесплатной юридической помощи субъектами рынка юридической помощи.

Вторая проблема — это проблема чисто финансовая. Коммерческий юридический бизнес в ходе своей деятельности применяет тарифы, разработанные адвокатским сообществом для применения исключительно адвокатами. Хуже всего, что именно суды в данном вопросе являются зачинателями хаоса, поскольку при рассмотрения вопроса о взыскания расходов на оплату услуг представителя-не-адвоката применяют именно адвокатские расценки, что, на мой взгляд является в корне не верным. Если представитель-не-адвокат осуществил представительство в суде, то он сам должен доказывать разумность и обоснованных своих расценок, а суд должен дать правовую оценку обоснованности этих расценок. Только так и не иначе.

Адвокатам нужна защита

В 2018 году адвокаты и юристы «Агоры» добились прекращения десятков уголовных, административных дел гражданских активистов и пользователей интернета в Крыму, Москве, Петербурге, Хакасии, Челябинской области, Алтайском, Краснодарском, Красноярском крае. Речь идет о таких делах, как возврат из суда прокурору дела о мемах во «ВКонтакте» Марии Мотузной, прекращение дел об экстремизме за репосты Андрея Безбородова, которое СМИ назвали первым после постановления пленума Верховного суда РФ, дело об оскорблении чувств верующих за репост карикатур на Иисуса Христа.

Главный, по мнению Попкова и его коллег по международной «Агоре», вызов для адвокатуры сейчас — это возрастающее давление, которое может выражаться в разных формах. Это насилие со стороны силовиков, возбуждение уголовных дел против самих защитников, инспирированное судьями удаление защитников из зала суда, посягательство на адвокатскую тайну, вызовы защитников на допросы, обыски у них и даже прямое физическое устранение «неудобного адвоката».

Адвокатская тайна: проблемы и пути их решения»

1. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В 1993 году Российская Федерация, в отличие от предыдущего периода своего развития, провозгласила, что человек, его права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Данное положение закреплено ст. 2 действующей Конституции РФ. В этих условиях изменились роль и место адвокатуры в системе органов публичной власти, а также круг ее задач по осуществлению защиты прав и законных интересов граждан. Итак, адвокатура — это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам.

Сегодня в Российской Федерации каждый гражданин вправе рассчитывать на квалифицированную юридическую помощь. Ее обеспечение гарантируется ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, часть 2 той же статьи Конституции РФ и ряд норм других законодательных актов, закрепляют право пользоваться помощью адвоката (защитника) каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Сколько времени занимает получение юридического образования в любом городе России, года 4 — максимум, если у тебя есть маломальские умственные способности, а если цель не валяние дурака — обучение может затянуться еще на пару лет, стоимость соответственно за весь период обучения тысяч 300—400 — разница на лицо (опять же рассматриваем только вузы среднего звена). Но и это не всё, пока «западники» стремятся покорить мир судебной системы, наши студенты покоряют барные стойки, списывают на экзаменах, оплачивают свои пятёрки и семестровые работы, в том числе и диплом. «Ой, да, ладно! Будто западники так не делают», — скажите вы, делают (это я про барные стойки). Но они с такой силой цепляются за любую возможность обучения и практики, что вам будет безразлично, чем они занимались в пятницу вечером, потому что в понедельник они придут на заседание в полном обмундировании (чаще всего, самые успешные, уходят на боковую примерно к 12 часам ночи). Откуда я это знаю? С чего взяла, что в России всё так непристойно и некомпетентно? Есть сотни людей, наивно полагающих, что они умнее и диплом «кровью и потом» заслужен. Но в ожидании прекрасных перспектив и лелеяных надежд о возможной работе в одной из стран запада и подготовки к международным экзаменам дабы быть компетентным, вам предложат (90%) «пожертвовать» определенную сумму с несколькими нулями, соответственно, за отказ вы получите не то, на что так рассчитывали и к чему стремились. Забыла упомянуть: на протяжении всего своего обучения вы постоянно будете совершенствовать свои знания во всем, в чем только это, возможно, писать научные работы, помогать людям, у которых нет денежных средств на юристов; в конечном счете, все мы хотим чего-то взамен. Даже люди, жертвующие миллионы африканским детям, рассчитывают на замаливание своих грехов или на спасение жизни; люди делают это, потому что всегда хотят откупиться — факт. В общем западником как вы поняли, не станете, зато останетесь честолюбивым человеком и будете заниматься тем, что действительно по душе: помогать людям в постижении истинны системы, и давать пищу для размышлений тому, кто всё еще слеп. Безусловно, для большей части жителей России образование и в близлежащем вузе кажется дорогостоящим, но я еще не встречала ни одного человека, который бы не окупил «диплом» за пару лет. И дело тут не только в стоимости, системе ценностей или коррупции, но еще и в том, что юридический корпус не ценят, не уважают и считают бестолковым из-за плохо качества оказываемых услуг псевдо-адвокатами и отвратительного теоретического образования. В любом случае позднее я поясню всё вышесказанное.

Еще почитать --->  Ндфл Ограничения По Доходам 2021

Однако забудем об этом, и вспомним о том, что западники поднимают хорошие деньги, благодаря одному лишь факту… Они готовы на всё ради «защиты» клиента, работают как ищейки и на самом деле находят ту самую цель, которая была так необходима для завоевания «суда». Юридический корпус ценен и без него никуда. Профессионалов признают и уважают, если они звонят посреди ночи, дабы что-то узнать или уточнить — нужно просыпаться и отвечать; беспрекословно исполнять даже самые глупые рекомендации, ну, и держать деньги при себе.

Адвокатура РФ: проблемы теории и практики

Несомненным достижением правотворческой деятельности является Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Он позволяет с уверенностью говорить о том, что права, свободы и законные интересы человека и гражданина из во многом декларативных положений превратились в нормы высшей юридической силы, обеспеченные всеми средствами государственной охраны. Данный закон принимался непросто. Многие дискуссии проистекали из неоднозначных суждений относительно правовой природы адвокатуры, места и роли адвокатуры в современном обществе, о взаимоотношениях между адвокатурой и государством и др. Главное — результат, который позволяет сделать вывод о новом крупном шаге по пути демократизации общества» 1 .

Данная курсовая работа посвящена адвокатуре Российской Федерации. Цель работы – дать понятие адвокатуры, определить ее место в системе правоохранительных органов, изучить нормативно-правовую базу адвокатской деятельности и адвокатуры, рассмотреть организацию адвокатуры, представить основные проблемы теории и практики адвокатской деятельности и адвокатуры. Но прежде чем, перейти к рассмотрению основных вопросов курсовой работы, обратимся к истории адвокатуры.

Реформа адвокатуры: пути повышения эффективности и доступности адвокатских услуг

Необходимость реформирования отечественной адвокатуры и законодательства об адвокатской деятельности в Российской Федерации назрела давно, однако поводом для острых дискуссий в профессиональной среде стал подготовленный в Правительстве РФ проект «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи».

На наш взгляд, данные реформы вполне оправданы, полезны с точки зрения повышения эффективности и качества услуг, оказываемых адвокатами, могут быть применены в практической деятельности и являются чрезвычайно полезными как для адвокатского сообщества, так и для государства и общества в целом.

Видится целесообразным принятие специального Закона «О гарантиях правовой помощи по судебным и юридическим делам малоимущим лицам». Льготы должны предоставляться в основном по критерию нуждаемости граждан. Требуется отработать механизм определения нуждаемости в льготах конкретного лица, заключения договора о бесплатной правовой помощи, уменьшения налогооблагаемой базы оказывающих ее адвокатов и частных юристов. Неполученные доходы должны быть включены в расходы адвокатов, исключаемые из налогооблагаемой базы. В качестве дополнительных гарантий адвокатам должны безвозмездно передаваться помещения под юридические консультации.

Учреждение муниципальными органами муниципальных адвокатур, обеспечиваемых из средств бюджета местного самоуправления, могло бы отчасти решить проблему оказания бесплатной юридической помощи. Муниципальные адвокатуры могли бы стать хорошей школой для молодых честолюбивых выпускников юридических вузов, готовых оттачивать профессионализм за умеренное вознаграждение[7]. Реализации этой же цели могло бы способствовать введение общественных приемных при органах власти как формы самостоятельной практики студентов, как правило, под общим руководством профессионального адвоката и иногда под общим патронажем депутата законодательного органа. Помещения для своей работы, техническое обеспечение деятельности, расходные материалы консультации получают от органов местного самоуправления. Работники общественных приемных оказывают бесплатную юридическую помощь в суде и не вправе принимать поручения по другим делам.

Еще почитать --->  Наказание В Уголовном Праве Англии И Уэльса

Уже мнoгo лет в юридическoй науке ведется дискуссия о так называемой «адвoкатскoй мoнoпoлии». Многие высказываются за ее введение, кто-то категорически против. Такая же прoблема стoяла и перед юристами XIX века. Васькoвский считал, что свободный доступ к юридической профессии может привести к перенасыщению рынка правовой помощи или, если говорить его словами, «переполнению сословия». Следствием этого становится высокая конкуренция среди юристов, которая заставляет адвокатов не только прибегать к разнообразным уловкам с целью привлечения клиентов, но и браться за посторонние занятия, так как профессиональная деятельность не может дoставлять им неoбхoдимые средства к жизни.

Oснoвную прoблему русскoй адвoкатуры Васькoвский видел в невернoм распределении прoфессиoнальнoй нагрузки адвoкатoв. В их работе сoчетались и функции судебных oратoрoв, что, пo мнению автoра, является oснoвной адвокатской деятельностью, и людей, кoтoрые дoлжны заниматься пoдгoтoвкoй гражданскoгo дела: сбoрoм дoказательств, oзнакoмлением с документами и т.д.

Доклад: Перспективы реформирования адвокатской деятельности и проблемы ее реализации на стадии предварительного расследования

В свою очередь данный орган в обязательном порядке должен включать в себя отдел процессуального контроля, который обязан непосредственно следить за соблюдением требований закона адвокатами в уголовном процессе на стадии предварительного расследования при реализации адвокатами расширенных полномочий, а также решать вопрос по отбору адвокатов для присвоения расширенных полномочий, на основании определённых установленных критериев такого отбора.

На практике защитник составляет так называемый «протокол осмотра защитником», который не предусмотрен законом и воспринимается в суде весьма скептично. На мой взгляд, такому документу необходимо придать силу доказательства. «Протокол осмотра защитником» конкретного предмета подписывается всеми лицами, присутствующими при проведении обыска, в том числе, понятыми, следователем или сотрудником органа дознания и иными лица, участвующими в следственном действии.

Повышение оригинальности

Статья 6 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод содержит перечень прав и обязанностей, которые в совокупности дают человеку возможность реализовать свое право на доступ к правосудию. Но если правом человека является доступ к залу судебных заседаний, то таковым должен быть и доступ к юридической помощи. Государство обязано создать условия, при которых реализация права на доступ к правосудию не будет зависеть от личной правовой осведомленности человека или его финансовых возможностей. Люди, которые не могут оплатить услуги юриста, тоже должны иметь возможность защитить свои права в судебном порядке.
К сожалению, не только в России, но и во многих других европейских странах стандарты, установленные для оказания бесплатной юридической помощи, в большинстве случаев сильно занижены или так «размыты», что ее практически не существует. Юридическая помощь воспринимается многими государствами, включая Россию, не как насущная необходимость, а как второстепенная потребность или как разновидность благотворительности. Расходы на ее финансирование из бюджета выделяются соответственно такому подходу.
«Россия неуклонно движется к созданию правового государства и цивилизованного гражданского общества. Правовая реформа — основное направление общественного прогресса. Все ветви государственной власти делают все возможное, чтобы во главу угла были действительно положены права, свободы и законные интересы каждой личности.
Несомненным достижением правотворческой деятельности является Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Он позволяет с уверенностью говорить о том, что права, свободы и законные интересы человека и гражданина из во многом декларативных положений превратились в нормы высшей юридической силы, обеспеченные всеми средствами государственной охраны. Данный закон принимался непросто. Многие дискуссии проистекали из неоднозначных суждений относительно правовой природы адвокатуры, места и роли адвокатуры в современном обществе, о взаимоотношениях между адвокатурой и государством и др. Главное — результат, который позволяет сделать вывод о новом крупном шаге по пути демократизации общества» 1 .
Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стал закономерным итогом многовековой деятельности лучших представителей человеческой цивилизации.
Данная курсовая работа посвящена адвокатуре Российской Федерации. Цель работы – дать понятие адвокатуры, определить ее место в системе правоохранительных органов, изучить нормативно-правовую базу адвокатской деятельности и адвокатуры, рассмотреть организацию адвокатуры, представить основные проблемы теории и практики адвокатской деятельности и адвокатуры. Но прежде чем, перейти к рассмотрению основных вопросов курсовой работы, обратимся к истории адвокатуры.

    Понятие адвокатуры и ее значение………………………………………5

      Вопросы истории русской адвокатуры………………………………..5
      Понятие адвокатуры по российскому законодательству………….…9
      Место адвокатуры в правоохранительной системе РФ……………..10

    Организация адвокатуры……………………………………………….. .13

      Нормативно-правовая база адвокатской деятельности и
    адвокатуры…………………………………………………… ……………. 13
      Правовой статус адвоката………………………………………….…14
      Формы адвокатских образований………………………………….…15
      Адвокатская палата субъектов РФ…………………………………. 21
      Федеральная адвокатская палата…………………………………….24

    Адвокатура РФ: проблемы теории и практики…………………………26

    Заключение…………………………………………………… ……….……..30