Антитабачная концепция против кальяных

На чтение 12 мин
С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным

Антитабачная концепция против кальяных

Содержание

С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным входом. Требования к таким помещениям установлены совместным приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2022 № 756/пр/786н.

В большинстве других зданий кальянные разрешается открывать беспрепятственно. Однако в выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

Курение в общепите и запрет кальянов: антитабачный закон 2024 года

Мы все прекрасно понимаем, что теперь рестораны и кафе лишились возможности за счет кальянов увеличивать средний чек. В среднем доля этой услуги в обороте ресторана – до 20% при низкой себестоимости продукции, больше – только в барах (до 50%), пояснил президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров.

  1. Раньше было запрещено на отдельных территориях, в помещениях и на объектах только курение табака (ст.12), теперь потребление любой никотинсодержащей продукции и использование кальянов.
  2. Курить в общепите запретили не в этом году, а 6 лет назад, но раньше это было указано в п. 6 ч. 1 ст. 12 (общепит был перечислен вместе с бытовыми услугами и торговлей), а теперь этот же запрет просто вынесли в отдельный пункт – п. 14 ч. 1 ст. 12. Как не меняйте местами, суть остается прежней. Так что в ноябре кальянные не закроются, если правильно подойдут к этому вопросу.
  3. Запрет на рекламу табака и кальянных был и ранее, сейчас просто внесли, как и в первом пункте, запрет на рекламу любой другой никтотиносодержащей продукции (п. 1 ч. 1 ст. 16 антитабачного закона). И да, если у вас кальян изображен в меню или где-либо еще в рамках рекламы, то за это строго наказывают рублем юридических лиц – от 150 000 до 600 000 рублей.
  4. Также в КоАП РФ внесена ответственность (ч. 3 ст. 6.25) за использование никотиносодержащей продукции. Как это касается кальянных? Сейчас запрещены любые бестабачные смеси с никотином, однако до 28 января 2024 года за их использование ответственность не предусмотрена, так как изменения в КоАП РФ вступят позже.
  5. Но помните, что сейчас на региональной уровне в связи с COVID-19 действуют различные запреты на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах. Вот совсем нигде. Штрафы в Москве – ИП грозит от 30 до 50 тысяч рублей, юридическим лицам – от 100 до 300 тысяч рублей.

Мы видим, что последствия размещения кальянных в жилых домах или в домах с апартаментами достаточно серьезные: в каких-то случаях это приостановление деятельности на длительный срок (учитывая, что нарушения неустранимые, то приостанавливать можно будет и дальше) или вовсе запрет собственнику на использование помещения под любой общепит – см. выше в разделе про статус кальянных пример: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2022 по делу N 33-7030/2022. Если в первом случае еще можно выйти из ситуации сменив ИП или юридическое лицо, то во втором никакая замена арендатора уже не поможет, более того, собственник потом не сможет сдать помещение даже невинной кофейне, придется полностью менять назначение помещения.

Еще почитать —>  Отделение временного пребывания это

Кроме того, проверяющие уже давно нашли способ борьбы с этой «схемой», как вы видели в примерах из судебной практики в разборе способа с уходом от общепита, там частенько отправляли содержимое чаши на экспертизу. Как раз для того, чтобы на суде представители предприятия не сослались на то, что курение табака не доказано.

30 октября 2024 года вступает в силу запрет на кальяны в кафе и ресторанах

Ранее действовавшие правила также ограничивали курение в помещениях, где оказывались услуги общественного питания. Однако они распространялись только на табак и табачную продукцию, поэтому рестораны могли предлагать своим клиентам, например, бестабачные смеси для кальянов.

Закон, распространяющий действие антитабачного закона на всю никотинсодержащую продукцию, включая электронные сигареты, вейпы и кальяны, не запрещает работу кальянных, но для продолжения своей деятельности эти заведения должны будут отказаться от услуг питания. Об этом ТАСС сообщил первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, который является одним из авторов закона.

Запрет кальянов? Разбираемся в вопросе

Если предприятие работает по коду ОКВЭД 55.30 («Деятельность кафе и ресторанов») или общей группе кодов 56 («Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков»), оно больше не может предлагать кальяны. Формат, когда половина зала – курящая («кальянная»), а половина – некурящая, не допускается.

Ø соответствовать требованиям Минстроя РФ и Минздрава РФ (приказ от 28.11.2022 № 756/пр/786н): иметь спецзнак, глухую дверь, информационные материалы о вреде курения с контактными номерами служб «горячей линии», огнетушитель, приточно-вытяжную систему вентиляции с механическим побуждением;

Есть еще кальянные, которые позиционируют себя как закрытый клуб. Но на деле все как везде: кальяны за деньги, чай, продажа табака и т.д. Просто это только для «избранных», кто купил карточку и, видимо, куда-то записан. И я встречала такие примеры в судебной практике. Однако проверяющие эту сказку «не скушали», в первом случае нашли признак общепита в том, что есть столики для обслуживания посетителей и подаются напитки, во втором просто решили, что созданием общественной организации прикрывают общепит.

  1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

Запрет кальянов в заведениях общепита России — как кафе и ресторанам работать дальше

Но как утверждают юристы, вряд ли получится обойти запрет кальянов таким образом. Это как назвать сахар солью — суть не меняется. И даже, если кто-то захочет подменить понятие «кальян» другим словом или замаскировать процесс курение кальяна другой процедурой, например ингаляцией, то вряд ли это выйдет сделать законно. В новом законе детально описан сам процесс и, что именно считается курением кальяна.

Еще нет точного ответа, так как не было подобной практики. Возможно, часть кальянной ниши просто перейдет в работать в «темную», например, как во время «сухого закона». Запрет чего-то не означает, что это не будет существовать. Либо второй сценарий — кальянные могут оперативно переквалифицироваться в другие форматы заведений.

Еще почитать —>  Сеткаа наркосодержащих веществ 2024 рф

3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

2. Оптовая или розничная продажа насвая -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Дома дыми

Закон запрещает:

  • продавать некотинсодержащую продукцию, в которой концентрация вещества больше 20 миллиграммов на 1 миллилитр;
  • использовать альтернативные курительные приборы в торговых центрах, кафе, ресторанах, вокзалах, аэропортах и коммунальных квартирах;
  • привлекать несовершеннолетних к курению электронных приборов;
  • демонстрировать курение гаджетов в новых «предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях»: в кино, театральных сценах, спектаклях и так далее.

«Антитабачная» реформа Госдумы приравняла любителей электронных сигарет и кальянов к обычным курильщикам. Во многих небольших барах кальяны – основной способ заработка. Кафе и рестораны и так пострадали в пандемию коронавируса, с марта «паровые коктейли» запрещены из-за риска заражения. Эксперты считают, что кальяны в принципе нужно запретить в общественных местах: якобы через них можно «подхватить» не только «ковид», но и болезни похуже. Нарушителям, которые продолжат курить в общественных местах вейпы и электронные сигареты, придётся платить штрафы как за настоящий табак.

Новая антитабачная концепция удивила своей жесткостью

— В последние годы Россия достигла значительных успехов в борьбе с курением, однако табачные компании в погоне за сохранением и ростом прибыли изобретают все новые и новые способы наращивания реализации сигарет в нашей стране, — заявил в минувшую пятницу на мультимедийной пресс-конференции, приуроченной ко Всемирному дню без табака, член комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Герасименко. — Наблюдая снижение прибыли от продажи обычных сигарет за счет ограничений на реализацию, продвижения и потребления табачных изделий, повышения акцизов на табак, табачные компании занялись активным поиском альтернативных способов курения, в частности, электронных сигарет, айкосов для нагревания табака и образования пара (но с содержанием никотина!). Доверчивым курильщикам говорят, что это отличный способ бросить курить традиционные сигареты, практически безвредный для здоровья. А молодежь они привлекают гламурной рекламой в торговых центрах и соцсетях.

Министерство здравоохранения России внесло в Правительство новый антитабачный документ: «Концепция осуществления госполитики в области противодействия табаку». Согласно этому документу в ближайшие 30 лет уровень потребления табачной продукции в нашей стране должен снизиться до 5%. А полное исчезновение табака с рынка должно произойти после 2050 года. Как подчеркнула министр Вероника Скворцова, документ включает в себя меры, направленные на ограничение в том числе средств электронной доставки никотина. Но не только.

— Ухищрений много. Кто-то обычно регистрирует отдельное помещение как курительную комнату вообще на другое юридическое лицо, чтобы уйти от ответственности. С юридической точки зрения тут не подкопаться. Но, конечно, правоохранительные органы тоже не дураки. Они могут это всё установить, выявить и наложить штраф, — говорит юрист Андрей Конышев. — С другой стороны, сейчас такое время, что ресторанный бизнес на грани упадка. Никто не хочет закрыться или выплачивать штраф из-за таких нарушений. Поэтому, я думаю, что процентов 90 всё-таки пойдут в ногу с законом.

Еще почитать —>  Могут ли выставить на торги судебные приставы землю, полученную по наследству

— Это больше не в финансовом плане, а в том, что люди не смогут получить полный комфорт: прийти потанцевать, поесть и покурить кальян. Некурящим посетителям кальяны особенно не мешают. Во всех заведениях, в которых я работал, очень хорошо работают вентиляция, вытяжки.

Законопроект был внесен группой сенаторов в нижнюю палату парламента еще в 2024 году и вызвал много споров и дискуссий. Теперь закон распространяет действующие требования и ограничения к табачной продукции на всю никотиносодержащую продукцию. Речь также идет и об административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в процесс ее потребления, нарушение запрета на их использование в помещениях, на демонстрацию процесса и пр. Штрафы будут такими же, которые действуют сейчас относительно сигарет.

Отдельно будет прописан запрет на курение в коммунальных квартирах. Также в правах и обязанностях граждан теперь будут прописаны последствия и табакокурения, и потребления никотиносодержащих веществ. При этом курильщикам будут предлагать медпомощь при отказе от вредной привычки.

О прошлом и будущем российской моды на курение кальяна

Тогда кальян нес в себе частицу восточной культуры, поэтому многие заведения имели традиционный восточный интерьер, сами кальяны были стандартных восточных форм, а кальянщик должен был быть обязательно восточной внешности. Никакого разнообразия практически не было, в чашки везде забивался один и тот же дешевый табак Al Fakher, а работали все на одинаковым путем привезенных с востока кальянах. Ценник, насколько помню, начинался с 500 рублей.

Что еще можно отметить сейчас, так это атмосфера, которую создают в кальянных. Ни в одном из заведений не встретить такой теплой и дружеской обстановки. Нигде так открыто не общаются с гостями и в кальянных проводится огромное количество мероприятий, от вечеров поэзии и мафии, до онлайн трансляций и Stand Up выступлений.

Сообщения и материалы информационного издания Daily Storm (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2022 за номером ЭЛ №ФС77-70379) сопровождаются гиперссылкой на материал с пометкой Daily Storm.

Кроме того, как отмечают исследователи, произошел сдвиг и среди потребителей кальяна. Если прежде кальян курили в основном представители пожилого поколения, то теперь преимущество — за молодыми. Особенно четко это изменение можно проследить на территориях, где курение кальяна является традиционным времяпровождением. Еще в 1990-х эта модель выглядела совершенно иначе.

С 28 января 2024 года по этим поправкам вводится административная ответственность. Теперь курение никотинсодержащей продукции в ресторанах, барах и кафе повлечет штрафы до 40 тысяч рублей для ИП и до 90 тысяч рублей для компаний. Отметим, что штрафовать будут и за отсутствие знака о запрете курения.

Ряд экспертов считают, что необходимо вносить изменения в антитабачный закон, чтобы признать кальянные отельным видом заведений. Пока нет разделения, будет продолжаться практика взыскания штрафов с кальянных, которые в суде приравнивают к общепиту, даже если в них нет кухни и не предоставляют напитки. Поэтому компании просто вынуждены будут платить штрафы и работать дальше.

21 Апр              424      

Правовой ресурс RP LAWYER. РУ
© 2024 Правовой ресурс RP LAWYER. РУ Копирование материалов сайта без разрешения запрещено