Содержимое
- Все о ДНП и СНТ в 2024 году
- Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2024 года
- Организационно-правовая форма товарищества садоводов
- Новый закон о садоводстве и огородничестве, как изменится жизнь «дачников» в нашей стране
- О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
- Как перейти из СНТ в ТСН
- Как происходит процедура реорганизации СНТ в ТСН
- Новый дачный закон и сроки реорганизации кооператива
- СНТ – что нужно знать об этом
Организационно-правовая форма товарищества садоводов
Содержание
- Все о ДНП и СНТ в 2024 году
- Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2024 года
- Организационно-правовая форма товарищества садоводов
- Новый закон о садоводстве и огородничестве, как изменится жизнь «дачников» в нашей стране
- О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
- Как перейти из СНТ в ТСН
- Как происходит процедура реорганизации СНТ в ТСН
- Новый дачный закон и сроки реорганизации кооператива
- СНТ – что нужно знать об этом
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
Председатель не может сам изменить организационно–правовую форму своего товарищества, поскольку это прерогатива общего собрания, и решение которого по этому вопросу подлежит государственной регистрации. Если председатель представил на регистрацию подложные документы, то он несёт уголовную ответственность за изготовление (использование) подложных документов (ст. 327 УК РФ). На основании решения общего собрания членов товарищества регистрирующий орган (администрация) вправе отказать в регистрации нового образования (ст. 51 ГК РФ), а в случае уже состоявшейся регистрации, в установленном порядке и в соответствии с решением собрания зарегистрировать некоммерческое объединение как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.
Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.
«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».
Все о ДНП и СНТ в 2024 году
Еще со времен СССР на территории страны существуют многочисленные товарищества (кооперативы) дачников, садоводов и огородников. Для ведения садоводства и городничества указанным товариществам передавались земли на праве общей собственности, а законное возведение построек было практически невозможно. В 2024 года государство фактически утвердило «дачную конституцию» – Федеральный закон от 29.07.2022 № 217-ФЗ кардинальным образом меняет условия существования ДНП и СНТ, а также порядок регистрации прав на земельные участки и постройки граждан.
Если на земельном наделе расположено строение, которое относится к объектам недвижимости, постановка его на кадастровый учет будет происходить в службу Росреестра на основании технического плана. Изготовлением технического плана также занимается кадастровый инженер, для этого определяется местоположение строения на земельном участке, а также границы его контура.
Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2024 года
Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.
- организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом
- финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества
- безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества — в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества
- предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков
https://www.youtube.com/watch?v=XnYlXKKpjJw
Организационно-правовая форма товарищества садоводов
Не следует считать, что вся деятельность СНТ после 1 сентября является незаконной. Согласно нормам ст. 3 п. 8 99-фз от 05.05.2022 г. к СНТ, СНП, ДНТ применяются положения Главы 4 ГК о товариществах собственников недвижимости. Это означает то, что деятельность СНТ до приведения их в соответствие новой ОПФ: товарищество собственников недвижимости является законной, если не противоречит новому Гражданскому кодексу. Но! Не всё так однозначно и просто.
Новый закон о садоводстве и огородничестве, как изменится жизнь «дачников» в нашей стране
Во-вторых, решен вопрос с организационно-правовыми формами объединений садоводов и огородников. Раньше предусматривалось девять различных вариантов объединений. Сейчас установлена одна организационно правовая форма – это товарищество собственников недвижимости и два ее вида – либо садоводческое, либо огородническое некоммерческое товарищество. На садовых земельных участках, позволяется не только выращивать сельскохозяйственные культуры, но и возводить жилые садовые дома и хозяйственные постройки. На огородных земельных участках возведение объектов недвижимости не допускается, они предназначены только для выращивания урожая. На них можно возводить временные хозяйственные постройки.
В связи с этим следует отметить, что законодательством как до вступления Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», так и сейчас предусмотрен муниципальный земельный контроль и государственный земельный надзор, как раз этим занимается Росреестр. Ежегодно мы планируем проведение надзора за целевым использованием земельных участков либо за возведением самовольных построек на земельных участках. Реагируем на каждую жалобу, поэтому каждый гражданин, если он считает, что соседи используют земельные участки не по целевому назначению, может обратиться в управление Росреестра по республике с жалобой. Мы в обязательном должны отреагировать, выехать и проверить. Например, это может быть возведение теплиц для выращивания сельскохозяйственных культур с коммерческой целью — реализации и извлечения прибыли.
О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
Одной из задач данного исследования можно назвать изучение законодательства «переходного периода», когда еще действовали уже измененные нормативные акты СССР-РСФСР, и на смену им приходили законодательные акты РФ. Такое изучение было необходимо для выявления четко прописанных ранее норм (в отличие от аналогичных им, но принятых впоследствии), которые не должны были изменить правовое регулирование обсуждаемых вопросов в сторону ухудшения правового положения, умаления прав обсуждаемых объединений. Единственное, что изменилось в их статусе с приходом рыночных отношений, это наделение правом осуществлять предпринимательскую деятельность, однако законодатель не углублялся в вопрос, возможна ли для них сама реализация такого права. По аналогии с правом и законодательством европейских стран и США в российском праве и законодательстве появились понятия коммерческих и, в отличие от них, некоммерческих организаций. Упоминание о том, что садоводческие и другие подобные некоммерческие объединения являются некоммерческими организациями, впервые появилось в 1998 г. в принятом специальном Законе № 66-ФЗ. При этом в ГК РФ и в соответствии с ГК РФ ни одна из определенных для таких объединений организационно-правовых форм не упоминалась, не считая того, что положения о потребительском кооперативе перешли в ГК РФ из предшествовавшего ему ГК РСФСР, но теперь как о форме некоммерческой организации. Авторы изученных нами диссертационных исследований подходили к вопросу о правосубъектности некоммерческих организаций и объединений, изначально занимая позицию, что они являются юридическими лицами, и не рассматривая при этом вопрос, должны ли они ими являться и могут ли они юридическими лицами не являться.
Еще почитать —> Сроки переноса заявления на брак
Таким образом, одна из отличительных особенностей субъективной стороны и административного и гражданского правонарушения, совершенного юридическим лицом, проявляется в том, что вина юридического лица в совершении правонарушения есть субъективное отношение к противоправному деянию коллектива этого юридического лица, но определяемое по преобладающей воле. В случае садоводческих и дачных некоммерческих объединений приходится часто ссылаться и на то, что у такого объединения как у «юридического лица» не могут возникать интересы, отличные от интересов его членов, но в первую очередь – на то, что правление и его председатель как органы управления не обладают распорядительными полномочиями. Распорядительные полномочия предполагают, что их обладатели имеют право принимать решения, обязательные для исполнения подчиненными лицами, а также распоряжаться имуществом, денежными средствами организации по своему усмотрению, в том числе – по единоличному решению.
Мы разрабатываем новые образцы Уставов для СНТ в целях приведения их в соответствие новому закону, вступающему в силу с 1 января 2024 года. Предлагаемые уставы не являются «рыбой» из Интернета. Текст полностью готовится нашими юристами. Кроме того, в устав включены положения, которые новым ФЗ-217 не регламентируются и должны регулироваться только уставом.
Все учредительные документы ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан нужно привести в соответствие новому закону. В соответствии с новым законом, из всего многообразия форм таких некоммерческих объединений остаются всего две: садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ). Далее для простоты рассмотрим вопросы подготовки устава для СНТ, так как принципиальных различий с ОНТ в части устава они не имеют.
- Подать заявление в муниципалитет с обоснованной просьбой отнести участок к землям ИЖС. К заявлению надо приложить правоустанавливающие и удостоверяющие личность документы.
- Дождаться решения органов власти и получить соответствующий акт.
- Зарегистрировать изменения в Росреестре, если получен положительный ответ.
Земли ИЖС располагаются на территории населенных пунктов с инфраструктурой, поэтому ценятся выше на рынке недвижимости. Их приобретают для строительства жилья. В соответствии со статьей № 284 ГК РФ владелец должен начать возведение дома в течение 3 лет, иначе участок могут изъять. На садовой земле дом строить необязательно.
https://www.youtube.com/watch?v=3gLc0N3QApg
Как перейти из СНТ в ТСН
После утверждения решением общего собрания новой формы Устава. Председатель правления заверяет нотариально форму 13001, в которой на первой странице фигурирует старая организационно-правовая форма (СНТ), на второй уже указывается ТСН. Законодательно не установлена обязанность принимать общим собранием членов СНТ решение о смене ОПФ. Проходит это автоматически, так как другую форму налоговая инспекция принять не может.
Итак, заверенную форму Р130001, протокол об утверждении новой формы Устава (даже если поменяли только запятую), новый Устав, квитанцию об оплате государственной пошлины (800 руб.) председатель правления подает в налоговую инспекцию по месту нахождения товарищества. Через 5 дней в выписке из ЕГРЮЛ под тем же ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) видим не СНТ, а ТСН.
Как происходит процедура реорганизации СНТ в ТСН
До вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ от 1 января 2024 года граждане Российской Федерации отталкивались от ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ. Однако данный закон утратил юридическую силу. Таким образом, ДНП утратило свою легитимность как организационно-правовая форма объединения граждан и собственникам, землевладельцам в границах ДНП необходимо сменить статус своего объединения и пройти реорганизацию в качестве ТСН.
- непонимание того, за что и как собираются и исчисляются членские и целевые взносы;
- создание препятствий при использовании общего имущества членов садового товарищества кем-либо из жильцов;
- незаконное изъятие земель общего пользования и обращение таковых в собственность;
- низкий уровень внешнего контроля и аудита в отношении финансово-хозяйственной деятельности со стороны органов исполнительной власти из-за чего становится невозможным вести хозяйство и проживать в таких условиях.
Новый дачный закон и сроки реорганизации кооператива
- Субсидиарную ответственность участников по обязательствам объединения, а также при его ликвидации. Ответственность выражается в денежном эквиваленте. Конкретные суммы определяются уставом, но не могут быть выше 0,5% взноса участника. Если собственных средств кооператива не хватит для погашения обязательств, взыскание обращается на его имущество – технику, оборудование, сельскохозяйственных животных и т. п. Учитывая то обстоятельство, что указанное имущество приобретается за счет средств пайщиков, наложение взыскания причиняет каждому из них имущественный ущерб.
- Проблемы с пропиской. Этот вопрос актуален для тех, кто планирует зарегистрироваться по адресу своего дачного участка. Прописаться на территории кооператива можно только, если заявитель докажет, что дачный дом – это его единственное жилище.
- Равная ответственность участников по обязательствам ДПК, в том числе и за неграмотные, непродуманные действия председателя. Если в ходе формирования ежегодного баланса предприятия будут выявлены убытки, пайщики в течение 90 дней обязаны покрыть их за счет дополнительных вкладов.
- Невозвратность паевого взноса. При выходе лица из состава членов объединения, его паевой взнос не возвращается.
- Имущество, которое было куплено на деньги членов товарищества, может быть использовано в их целях.
- Все члены такого кооператива в обязательном порядке покрывают убытки, внося дополнительные средства.
- Члены дачного объединения несут полную ответственность за все действия, а при необходимости они выплачивают взносы в равном размере с каждого члена сообщества.
Еще почитать —> Страхование жизни и здоровья выплата при страховом случае перелом ноги
СНТ – что нужно знать об этом
Аббревиатура СНТ – это юридический термин, организационно-правовая форма осуществления деятельности. Его аналоги были известны еще Гражданскому Кодексу времен СССР. Изначально сообщество садоводов объединяло в себе землепользователей, чьи наделы имели территориальную и иную связь. К примеру, товарищество образовывалось из участков, предоставленных служащим одного предприятия и т.д. В обязанности его участников входила своевременная уплата членских взносов, участие в строительстве общественно значимых построек и сооружений, организация получения и оплата коммунальных услуг. Норма в 6 соток и сейчас знакома многим гражданам не понаслышке. На этой земле разрешалось возводить дома, но так, чтобы они не занимали больше определенной территории. Ранее эта норма составляла 15 %.
Как любое юридическое лицо, СНТ имеет комплекс прав и обязанностей. Из прав отметим возможность представлять и защищать интересы всех своих участников. Из обязанностей – своевременно подавать установленные законами виды отчетности, сообщать об изменениях в своих органах управления и т.д.
В ОНТ граждане могут иметь только некапитальные постройки, к которым относятся сооружения, не имеющие фундамента. Соответственно, некапитальные постройки в ОНТ не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Конечно, можно построить на своем огородном участке в ОНТ капитальный дом с фундаментом, сославшись на то, что он используется для хранения инвентаря и корнеплодов. Однако, зарегистрировать право собственности на такой дом будет нельзя, пока не поменяется вид разрешенного использования участка на ИЖС, которое возможно только в СНТ и коттеджных поселках.
цитата из закона дословно: «при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте (раньше это было только в уставах отдельных товариществ).