Содержимое
Организационно правовая форма садоводческое товарищество собственников недвижимости
Содержание
- Нужно ли переименовывать СНТ в ТСН по новому закону
- Разбор вопроса: СНТ, ТСН СНТ или СНТСН
- ТСН или ТСЖ — в чем разница
- О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
- 16 обязательных статей нового устава снт в 2024 году
Нужно ли переименовывать СНТ в ТСН по новому закону
Согласно принятому 217-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), созданные до дня вступления в силу данного закона, должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие. Такое преобразование, а также приведение в соответствие учредительных документов необходимо провести при первом изменении учредительных документов.
Сама реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных статьей 54 указанного закона.
С точки зрения преимуществ и недостатков, ТСН дает руководителям большие полномочия. Они вправе принимать решения самостоятельно, без предварительной консультации с участниками товарищества. В ситуации требующей немедленных мер, руководство имеет все необходимые инструменты.
Закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу с 1 января 2024 года, указывает на необходимость преобразования СНТ в ТСН, либо приведения уставов садового товарищества в соответствие новому законодательству.
Разбор вопроса: СНТ, ТСН СНТ или СНТСН
«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».
Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.
У некоммерческих организаций, не преследующих цели извлечения прибыли и не распределяющих ее между участниками, преимуществ в организационных формах не имеется. Отличие некоммерческого товарищества от потребительского кооператива состоит в имущественных отношениях между их членами и между членами и самой организацией. Если в товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью всех членов товарищества и член товарищества не отвечает по обязательствам товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, то в потребительском кооперативе оно создается путём объединения его членами имущественных паевых взносов и образованный таким образом капитал является не совместной собственностью членов кооператива, а принадлежит ему как юридическому лицу. Причем во избежание ликвидации кооператива, его члены обязаны покрывать возможные убытки путем внесения дополнительных взносов, т.е. члены кооператива в отличие от товарищества несут дополнительную ответственность перед кредиторами. В зависимости от поставленных целей и задач, расположения земельных участков, уровня развития инфраструктуры своего региона, целесообразности, и иных факторов, граждане могут сами по своему выбору создавать для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы или некоммерческие партнёрства.
Старый устав СНТ можно применять только в той мере, в какой он не противоречит действующему законодательству. Так, Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66–ФЗ от 15 апреля 1998 года устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, определяет порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Законом предусмотрены такие формы объединений, как некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Существующие ныне садоводческие товарищества, как правило, чётко не определены по своей форме, складывающиеся отношения не находят отражения в их уставах. Всё это создает трудности на практике и поэтому уставы, конечно, нужно привести в соответствие с нормами названного закона не в течение пяти лет, начиная с 23 апреля 1998 г. (со дня его опубликования) — так указано в законе, а как можно быстрее.
Еще почитать —> Отпускается ли препарат янувия диабетикам по льготам
ТСН или ТСЖ — в чем разница
Позже вышел Федеральный закон от 23.05.2022 №133-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях». В соответствии с ним были внесены изменения в абзац 1 пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса.
ТСЖ, учрежденные до 23 мая 2024 года уже как ТСН или переименованные в ТСН, должны внести изменения в устав. В наименовании таким организациям необходимо прописать, что они являются ТСЖ, которое, в свою очередь, является видом ТСН. Время, в течение которого организации должны внести эти изменения, не обозначено. Как только на собрании членов ТСЖ будет принято решение о внесении изменений в какую-либо часть устава, тогда и будут вноситься уточнения по наименованию;
ТСН и ТСЖ являются организационными формами юридических лиц, то есть – подлежат обязательной госрегистрации в ЕГРЮЛ. Устав необходим для проведения процедуры, его содержание проверяется госрегистратором соответствующего органа ФНС. Если устав не содержит необходимых сведений либо его содержание противоречит закону, в проведении регистрационных действий заявителю отказывают.
В силу ст. 145.1 ЖК, к числу полномочий общего собрания ТСЖ могут быть отнесены и другие полномочия. Что до ТСН, то перечень полномочий общего собрания его членов в ГК прямо не установлен. Таким образом, учредители и члены ТСН обладают еще большей широтой полномочий. Их собрание будет обладать все полнотой полномочий, перечисленных в уставе.
С 1 января 2022г. на землях огороднических некоммерческих товариществ нельзя строить дома , пусть даже и для сезонного проживания. На земле, имеющей такое назначение, возможно возведение только некапитальных хозяйственных построек для хранения инвентаря или выращенной продукции. Если постройка на участке для огородничества не соответствует этим требованиям, зарегистрировать право собственности на неё у вас не получится до тех пор, пока не будет изменён вид разрешённого использования участка.
Это не так, этим законом не вводятся новые виды налогов. Также не изменяется заявительный порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Он регулирует только особенности ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. По закону налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки будь то летние кухни, бани, теплицы и так далее, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее также ЕГРН). При этом, владелец хозяйственной постройки сам решает нужно ли ставить постройки на кадастровый учет в органах Росреестра и регистрировать права на них в ЕГРН.
На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества, не может быть обращено взыскание. В случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади. Передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества (пункт 2 статьи 28 нового закона).
- исключение ситуаций «перетягивания» преимуществ в использовании, к примеру, трансформаторной будки, принадлежащей одному юридическому лицу, и пожарного водоёма, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ
- установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию иженерной инфраструктуры и территории общего пользования
- управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество
Еще почитать —> Пермь какие льготы имеет малоимущая семья
О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений
На втором месте по количественным данным после выявленной нами негативной тенденции привлечения к административной ответственности, находятся, по нашим наблюдениям, случаи обращения таких объединений за судебной защитой (до 15.09.2022 г. в порядке главы 25 ГПК РФ, впоследствии – в порядке административного судопроизводства) с оспариванием решений, действий, бездействия органов государственной власти, местного самоуправления, оспариванием нормативных правовых актов, при нарушении их прав, незаконном возложении обязанностей. Исход таких споров также дает основания сомневаться в надлежащем, правильном применении норм и соблюдении принципов права со стороны органов власти, в том числе судебных. В качестве примеров можно привести оспаривание распоряжений надзорных органов либо любых распорядительных документов, в том числе предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, требований экологической безопасности; обжалование решений судебного пристава-исполнителя, оспаривание отказа в удовлетворении обращения к органам власти и т.п.
4. В принятом Федеральном законе от 29.07.2022 № 217-ФЗ значительный ряд положений требуют пересмотра как неконституционные и противоречащие иным отраслям права. При этом его основные положения, регулирующие внутренние правоотношения в обсуждаемых объединениях, фактически перенесены из действующего Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ лишь с незначительными изменениями. Очевидно, что основная задача, которую преследовали разработчики Закона № 217-ФЗ — сблизить по правовому регулированию садоводческие и дачные объединения с товариществами собственников жилья, опираясь на нормы ГК РФ о ТСН и ЖК РФ о ТСЖ. Наряду с сохранением правовых норм, аналогичных нормам Закона № 66-ФЗ, в новом Законе по сравнению с действующим мы наблюдаем и умаление прав: по ст.21 Закона № 66-ФЗ общее собрание может рассматривать любые вопросы и принимать любые решения, касающиеся объединения, но в Законе № 217-ФЗ такое положение отсутствует. Кроме того, в действующем Законе отдельная статья отводится защите прав таких объединений (содержащая полезную норму о том, что права подлежат защите и в случае угрозы их нарушения); аналогичной статьи новый Закон не содержит.
- обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
- выполнять условия договора;
- обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и т. д.
Нормы Гражданского кодекса РФ определяют под понятием товарищества собственников недвижимости (ТСН) – объединение собственников недвижимости, организованное на добровольных началах с целью осуществления триады прав — пользование, владение, распоряжение имуществом, находящимся в общем пользовании и общей собственности, а также для решения иных задач, не противоречащих настоящему законодательству.
16 обязательных статей нового устава снт в 2024 году
Все учредительные документы ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан нужно привести в соответствие новому закону. В соответствии с новым законом, из всего многообразия форм таких некоммерческих объединений остаются всего две: садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ). Далее для простоты рассмотрим вопросы подготовки устава для СНТ, так как принципиальных различий с ОНТ в части устава они не имеют.
С 01 января 2024 г. вступает в силу ФЗ от 29.2022 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он приходит на смену ФЗ от 15.04.1998 366-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
До 1.01.2022г. устав, разработанный с учетом положений 217-ФЗ будет недействительным в тех положениях, которые противоречат 66-ФЗ. Начиная с 1.01.2022 года старые уставы в части положений будут противоречить 217-ФЗ и также частично будут недействительны. При этом старый устав в новом году может стать проблемой (проблемы при открытии счета, при взыскании и прочих судебных разбирательствах). Вывод очевиден, но на практике все сложнее.
В связи с этим, налоговая инспекция новых форм (на регистрацию нового СНТ/ внесение изменений в устав/смену юридического адреса, действующего СНТ) с несуществующей организационно-правовой формой, принять физически не может. Но, на практике, регистрируются вариации – СТСН, ОТСН, СТТСН… Стоит ли этим пользоваться и «изобретать» новые организационно-правовые формы? Не стоит. В любом случае руководствоваться все они (что старые СНТ, до внесения изменений в устав, что новые СТСН, просто ТСН) будут одним и тем же специальным законом – ФЗ №217.
- Самостоятельное принятие решений по благоустройству МКД и другой недвижимости в части общей (с другими владельцами) собственности;
- Снижение затрат на эффективное управление домом при определенных условиях;
- Принятие решений в интересах собственников, а не управляющей компании.
- Объектом управление может стать любая недвижимость, а не только МКД;
- Обязательное лицензирование деятельности;
- Кроме управления МКД, обеспечением работы его коммунальных систем, возможно занятие предпринимательской деятельностью по отношению к объектам общей собственности МКД, а в случае необходимости – дополнительное строительство таких объектов;
- Кроме физических лиц членами ТСН могут быть юридические лица и объединения;
- Не допускается упрощенная система налогообложения.
Как правило, для Председателя это уже критическая ситуация. Деньги потеряны (как показывает опыт, ждать выплат юридическому лицу по третьей очереди придется не менее 3-х лет, и вряд ли выплаты будут произведены), счет в другом банке не открывают. Для утверждения новой редакции устава необходимо организовывать созыв Общего собрания членов. Как правило, вопрос перезаключения договоров аренды на земли общего пользования с властями г. Москвы ложится на плечи Председателя Товарищества.
Хотелось бы поднять тему о тех, кто вынужден провести смену организационно — правовой формы, причем в срочном порядке, по ряду возникших причин. В последнее время в нашу компанию стало поступать много обращений Председателей садоводческих товариществ, с просьбой оказать содействие в разработке и регистрации новой редакции Устава.
Статья 52 ГК РФ определяет, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Закон 217-ФЗ также определяет единственный учредительный документ для садоводческих товариществ — Устав.
Но если мы откроем Переходные положения (ст.54) ФЗ № 217 то увидим, что Закон прямо указывает, что для созданных до дня вступления в силу этого Закона некоммерческих садоводческих, огороднических и дачных организаций реорганизация не требуется. Их организационно-правовая форма в силу положений Гражданского кодекса РФ о некоммерческих корпорациях соответствует установленной форме: товарищество собственников недвижимости, поэтому достаточно для СНТ и ОНТ привести в соответствие уставы, а для ДНТ также изменить наименование с «дачного» на «садоводческое».
Можно ли сократить участника боевых действий