Разъяснение по вопросу использования земельных участков для размещения различных видов автостоянок

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, оранжереи)

Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений)

Чем грозит использование земельных участков не по назначению

Куда жаловаться, если владелец смежного участка систематически использует землю вопреки разрешенному виду пользования или закрепленной категории? Граждане могут обращаться непосредственно в местные органы власти, в прокуратуру или к государственным земельным инспекторам. Основанием для обращения являются любые факты нецелевого использования – возведение промышленного объекта на землях ИЖС, строительство потенциально опасного объекта на участке сельхозназначения.

Нецелевое использование земельного участка влечет наложение штрафа, досрочное прекращение прав на землю и изъятие надела либо обязанность компенсировать ущерб, причиненный почвенному слою. Правовой режим разрешенной эксплуатации участков регламентируется нормативными актами и подразумевает разграничение по категориям.

Разрешенные виды использования земельного участка и административная ответственность

Использование земельного участка не по целевому назначению (?), казалось бы все просто. Целевое назначение (разрешенное использование) указывается в правоустанавливающих документах на земельный участок и использование участка не в соответствии с указанным видом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. К примеру, участок предоставлен «для эксплуатации склада», а фактически склад на участке отсутствует, на участке расположено кафе.

Учитывая, что размер штрафа «привязан» к кадастровой стоимости, а проверяющие и надзирающие органы не скрывают, что проверки проводят «в рамках мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета» (Самарский областной суд, дело № 21-794/2016,), то «правильное» использование земельного участка приобретает актуальное значение.

Данный способ оформления прав пользования земельными участками осуществляется в соответствии с положениями ст. 39.6 – 39.8, 39.11 – 39.12 Земельного кодекса РФ. Для такого способа оформления прав включение земельного участка в Схему размещения НТО не требуется.

В соответствии с Законом № 165-27 размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому на аукционе, определяется по итогам аукциона. Начальная цена предмета аукциона рассчитывается по формуле, определенной в соответствии с требованиями Закона Санкт‑Петербурга от 21.11.2007 № 608-119 «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт‑Петербурга» (далее – Закон № 608-119) и принятым в его развитие постановлением Правительства Санкт?Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт‑Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт‑Петербурга» (далее – Постановление № 1379).

Еще почитать --->  Судебная практика по выделению доли в натуре в муниципальной квартире для приватизаци

Категории и виды разрешенного использования земли

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Эксперт напомнила, что ранее Верховный Суд уже обращал внимание судов на недопустимость необоснованного вмешательства, в том числе регистрирующего органа, в самостоятельный выбор вида использования участка правообладателями (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.). «Требования органа регистрации прав о представлении дополнительного документа – акта органа власти (органа местного самоуправления) об изменении вида разрешенного использования – неправомерны, если правилами землепользования и застройки установлен вид разрешенного использования, сведения о котором вносятся в ЕГРН», – подытожила Марина Строкань.

Эксперт указала, что уже на стадии разработки градостроительного регламента уполномоченный орган оценивает целесообразные, наиболее оптимальные и экономически выгодные виды использования с учетом сложившегося землепользования, особенностей расположения и развития территориальной зоны, а также возможности сочетания различных видов использования земельных участков. «Подобная регламентация градостроительной деятельности необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения комфортных и благоприятных условий проживания, комплексного учета потребностей населения и устойчивого развития территорий», – отметила она.

В других группах категорий иной номер вида разрешенного использования земельного участка. Например, группа «жилые застройки» укладывается в перечень из 7 видов: 2.1-2.7 Земли, предназначенные под капитальные строения, разделены на несколько групп. Каждая группа подразделяется на перечень, состоящий из нескольких видов.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

  • с целью извлечения предпринимательской выгоды из 2.0 предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
  • для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
  • как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
  • как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2021 года сформирована в единую базу, где установлен определенный стандарт обозначения ВРИ по наименованию, содержанию и кодовому значению. Текстовое наименование вида и его кодированное (числовое) обозначение равнозначны.

Еще почитать --->  Акт осмотр для снесении жилого дома

Разъяснения позиции Верховного Суда по видам разрешенного использования земельных участков

Верховным судом Российской Федерации с целью установления единообразия судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов подготовлен Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018) (далее – Обзор)

  • арендатор находящегося в публичной собственности земельного участка не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов;
  • изменение вида разрешенного использования земельного участка на иной, предусмотренный градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

3. Основным условием принятия решения как предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, так и об отказе в предоставлении такого разрешения является соблюдение установленных в Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее — ГрК РФ) административных процедур, в том числе проведение публичных слушаний или общественных обсуждений.

Земельная аренда под автостоянку

хотим открыть автостоянку грузовых автомобилей с разрешенной массой более 3.5 тонн. Обратились в Администрацию района, там ответили, что надо обращаться в отведенные сроки (раз в квартал) для внесения участка в Адресную программу, что аналогично посоветовали в КУГИ. Обратились, Внесли .Подали заявку в КУГИ района, пошла она в КГА и пришел отрицательный ответ, мол просите вы грузовую о стоянка в Адресной программе каммерческая легковая так, что через торги. Смотрим постановление правительства СПб № 554 от 05052010 и видим, что Законодатель не делит коммерческую стоянку на Грузовую или легковую, а в дальнейшем в Законе СПБ № 447-113 от 16 июля 2010 г. в ст№4 п.11 при организации Грузовой стоянки вообще избавляет предпринимателей от торгов! Что делать? Может мы по-разному читаем закон?

Ваш вопрос нельзя рассматривать в отрыве от цели, для которой вы хотели приобрести участок. Вы пишете, что намеревались открыть стоянку для грузовых автомобилей. Можно сделать два предположения:1) для размещения коммерческой стоянки грузового автотранспорта 2) для размещения грузового автотранспорта Вашего же предприятия. Согласителсь, что это большая разница. Объясняю, в чем она заключается. Существует такое понятие, как разрешенный вид использования земельного участка. В соответствии с Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152, к виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» (3 группа таблицы 1 Приложения 2 к Рекомендациям по кадастровой оценке) относят все автостоянки, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Если же Вы намерены использовать эту стоянку в коммерческих целях, то это будет совсем другой вид разрешенного использования (может быть группа 9 или группа 13 – это зависит от многих факторов, на этот счет есть письмо Минэкономразвития РФ N Д23-4464 от 1.11.10г.). И в п.11 ч.3 ст.4 Закона СПб от 16.07.10г., на который Вы ссылаетесь идет речь о размещении стоянки для грузового автотранспорта предприятия, у которого имеются собственные грузовые автомобили и другие здания, строения и сооружения – это следует из общего анализа содержания этой статьи – если Вы почитаете ее всю внимательно и попытаетесь понять основную мысль законодателя, то убедитесь, что речь в этом законе идет отнюдь не о коммерческой автостоянке для грузовиков.

Еще почитать --->  Отец один поедет в загс получить свидетельство о рождении ребенка какое заявление нужно от мамы ребенка

Здравствуйте Александр, в вашем случае можно дать следующий ответ.
Каждый земельный участок находится в определенной зоне, которая должна быть включена в Правила землепользования и застройки (далее — ПЗЗ) вашего населенного пункта. Указанные ПЗЗ включают в себя градостроительные регламенты. А согласно части 6 статьи 30 Градостроительного регламента «В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства». Вам необходимо выяснить в какой зоне находится ваш участок, есть ли в этой зоне разрешенное использование «под строительство автостоянки». Если такое разрешенное использование земельного участка имеется, то вы в праве как собственник обратиться с заявлением в орган регистрации прав об изменении разрешенного использования вашего земельного участка. Все сведения о зоне вы можете получить либо на сайте администрации либо при непосредственном обращении в администрацию.

Здравствуйте. Можно ли построить автостоянку на земле используемой под подсобное хозяйство(земля в собственности) ? Если нет, то можно ли эту землю переоформить что бы данное строительство было возможно? И вообще на какой категории земель разрешается строительство под автостоянку? Спасибо, жду вашего ответа.

В других группах категорий иной номер вида разрешенного использования земельного участка. Например, группа «жилые застройки» укладывается в перечень из 7 видов: 2.1-2.7 Земли, предназначенные под капитальные строения, разделены на несколько групп. Каждая группа подразделяется на перечень, состоящий из нескольких видов.

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации закреплен термин «территории общего пользования» (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары и т.п.). Возможность беспрепятственного пользования указанными территориями гарантируется неограниченному кругу лиц.

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

  • вырубать насаждения;
  • перекрывать русло искусственного водоёма;
  • проводить работы в приближении к железнодорожной насыпи;
  • выпасать и прогонять скот;
  • проводить любые работы, которые могут повредить железнодорожное полотно;
  • проводить любые работы ближе, чем за 30 км от аэропорта.

Управление земельной собственностью принадлежащей государству – обязательное условие, включённое в государственную программу эффективного использования земельного ресурса. Проводится посредством мониторинга и принятия на основании выявленных данных – решений о дальнейшем проведении существующей земельной политики.