Содержимое
Налоговый вычет / Акт на основании которого можно сносить здание
Содержание
- Обзор судебной практики по вопрос сноса строений/домов за нарушения пожарных норм
- Снос жилого дома
- Что такое акт на демонтаж
- Акт обследования и снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости
- Разрешение на снос частного дома на собственном участке
Если уведомление вы подадите без указанных документов, то у вас их запросят. Эти документы не потребуются при сносе объектов, по которым указанный проект не составляется (ч. 10, 11 ст. 55.31 ГрК РФ).
Уведомление и прилагаемые документы нужно подать в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта. Уточните, куда именно его необходимо представить, в какое подразделение органа. Как правило, такие уведомления подаются в управление или департамент, занимающиеся вопросами архитектуры или градостроительства.
Представить уведомление вы можете как лично, так и по почте, через МФЦ или Единый портал госуслуг. Сделать это необходимо не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу (п. 9 ст. 55.31 ГрК РФ).
В течение семи рабочих дней после поступления уведомления орган местного самоуправления (ч. 11 ст. 55.31 ГрК РФ):
- застройщик. Он вправе проводить снос самостоятельно, если является членом СРО в области строительства;
- организация (ИП), с которой заключен договор подряда на осуществление сноса. По общему правилу она также должна являться членом СРО в области строительства. Работы по сносу обеспечивает главный инженер проекта.
Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов, подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.
Соответственно, в отличие от сноса разрушением объекта недвижимости считается его гибель или утрата целостности и функциональности независимо воли собственника, вследствие природных явлений, чрезвычайных ситуаций либо противоправных действий третьих лиц.
Уважаемые КЛИЕНТЫ! Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)Все консультации бесплатны.
Среди указанных оснований стоит обратить внимание на решение (постановление) органа местного самоуправления. Снести здание по внесудебной процедуре с изданием постановления позволяет новая редакция статьи 222 ГПК РФ. Для этого объект должен подпадать под признаки самовольной постройки:
Основная часть акта открывается описанием цели проведения обследования (капитальный ремонт, снятие с учета, передача в аренду и т.п.), со ссылкой на основание (заявление, приказ, распоряжение, судебное постановление и т.п.), потом сюда же вписывается состав комиссии. Каждый ее член должен быть внесен в акт с наименованием должности и указанием организации, которую он представляет.
Если в процессе обследования выявляются какие-то повреждения, поломки, дефекты (неважно, внешние или внутренние), их тоже надо отразить в документе (по возможности, с указанием причин, приведших к их появлению). В тех случаях, когда речь при обследовании ведется об объектах капитального строительства, особое внимание следует уделить несущим конструкциям. В заключение акта нужно прописать рекомендации, данные комиссией для устранения обнаруженных недочетов.
Еще почитать —> Можно ли оплатить долг без пени
Обзор судебной практики по вопрос сноса строений/домов за нарушения пожарных норм
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В Определении Верховного Суда РФ от 28 июля 2024 г. по делу № А63-2794/2022высказана аналогичная точка зрения: истец обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ответчикам о признании разрешения на строительство, выданное главой муниципального образования недействительным с момента его издания; признании объекта незавершенного строительства, возведенный на земельном участке самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности за свой счет снести самовольно возводимый объект на земельном участке в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.Решением Арбитражный суд Ставропольского края, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2022, исковые требования истца удовлетворены. Ответчики обратились в ВС РФ с кассационной жалобой. ВС РФ, не нашел оснований для передачи жалобы. При этом судом было указано, что на принадлежащем ответчику земельном участке возведен объект капитального строительства — многоквартирный жилой дом — при строительстве которого допущены нарушения норм о противопожарной безопасности (несоблюдение противопожарного расстояния между домом и зданием истца), доказательств, подтверждающих возможность приведения возведенного ответчиком объекта в соответствии с установленными требованиями, в материалы дела не представлено, учитывая, что строительство многоквартирного дома ответчиком не завершено, а разрешение на строительство и внесение в него изменений приняты с нарушением требований статьи 51 ГрК РФ, суд, пришел к выводу, что оспариваемое разрешение на строительство подлежит признанию недействительным, объект признан самовольной постройкой, а ответчик обязан его снести.
Снос жилого дома
Далее, имея на руках два уведомления с отметкой о приеме отдела архитектуры собственник заказывает у кадастрового инженера акт обследования (стоит у всех по разному, 2-3 тыс рублей). Кадастровый инженер составляет акт, которым подтверждает, что дом снесен. К акту инженера прикладываются копии уведомлений. И далее собственник подает заявление в Росреестр о снятии дома с кадастрового учета .
А согласно новому порядку — все делается через уведомления. Однако, пункт 8 ФЗ 340, которым вносились изменения в Градостроительный кодекс, содержит в себе небольшую, но важную оговорку относительно н е нужности уведомлений по снесенным объектам до вступления в силу нового порядка.
- план участка и близлежащих территорий с отображением местоположения объекта, инженерных коммуникаций, опасных зон, мест временного размещения техники, складирования разобранных конструкций и материалов;
- схемы и чертежи на защитные устройства, которые будут использованы на остающихся объекта инженерной и подземной инфраструктуры;
- схемы с описанием алгоритмов действий и последовательности при сносе здания, его отдельных частей и конструкций, оборудования.
- снос заключается в ликвидации строения путем его обрушения или разборки (демонтажа);
- снос является контролируемым разрушением и осуществляется по проекту организации работ, в отличие от обрушений по чрезвычайным ситуациям;
- так как снесенный объект перестает существовать в натуре, его нужно снять с кадастрового учета.
Не раньше чем через неделю вы можете начинать сносить старый дом. После того как он исчезнет с лица земли, нужно не позже чем через семь дней подать уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства и пригласить кадастрового инженера, чтобы тот выехал на ваш участок и составил акт обследования.
На всякий случай оговорим: речь идет о тех домах, которые стоят на кадастровом учете. То есть они учтены в Росреестре и на них зарегистрировано право собственности. Если речь идет о садовом доме, до которого еще не добралась дачная амнистия, или о каких-либо других объектах типа незарегистрированной легкой бани, можно смело начинать слом, никого не уведомляя.
- Ликвидации сетей и коммуникаций инженерного плана.
- Ликвидации объектов, которые пришли в негодное технологическое состояние, либо утратили технологическую необходимость.
- Освобождения земельного участка для начала нового строительства.
Процесс работы на частном участке отличается от других вариантов тем, что не всегда требует оформление документов на демонтаж сооружений. При необходимости ликвидировать конструкцию площадью до 60 квадратных метров, высотою до 5 метров, письменное согласования порядка проведения работ не потребуется. При необходимости разрушить более крупное здание без создания проекта не обойтись.
В данном случае правообладателю не требуется обращаться в Росреестр с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета исходного здания, сооружения (объекта незавершенного строительства) и за государственной регистрацией прекращения прав на него.
Рассмотрим такой случай из практики, когда: завершено строительство объекта незавершенного строительства (далее – ОНС), который поставлен на государственный кадастровый учет и на него зарегистрированы права и (или) преобразование ОКСа, в результате которого объект является исходным для вновь образуемых объектов.
Что такое акт на демонтаж
Цели, которые преследует законодатель, определяя порядок оформления, состоят в установлении единого порядка проведения специальных работ. В ходе сноса должна быть обеспечена безопасность для задействованных работников и специалистов, населения в зоне организованных мероприятий, окружающей инфраструктуры и природного ареала, находящихся рядом строений и сооружений.
Перечень бумаг, которые необходимо отработать в процессе проведения работ, регламентирован требованиями СНиП 3.01.04-87 и п. 7 ГОСТ 21.101-97. К этой категории относятся акты освидетельствования скрытых работ и оприходование материалов, накладные на вывоз отходов, полученных в ходе проведения сноса.
- на наличие и характеристики объектов и коммуникаций, расположенных вблизи зоны проведения работ;
- на наличие и места прокладки подземных коммуникаций и объектов, которые нельзя повредить при сносе здания;
- на численность и особенности проживания населения в близлежащих домах (например, при возникновении аварийных ситуаций при сносе потребуется эвакуация людей);
- на наличие и особенности размещения зеленых насаждений, естественных природных объектов.
Очевидно, что, если здание полностью разрушилось по причине стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуации, проектировать его снос не имеет смысла. Однако даже в этих случаях может потребоваться проект организации работ, чтобы разобрать оставшуюся часть и подземные коммуникации, безопасно вывести стройматериалы с территории участка. Если же принято решение о сносе или демонтаже здания, проект нужно оформить обязательно. Это прямо указано в ст. 55.30 ГрК РФ.
Акт обследования и снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости
Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом сносе объекта проводит проверку всех приложенных к уведомлению документов и обеспечивает размещение данных документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора. В случае непредставления данных документов, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно.
Встречаются также ситуации, когда гражданин или юридическое лицо владеет на праве собственности объектом недвижимости (здание, сооружение), который полностью или частично разрушен и эксплуатировать его не представляется возможным. Получается, что фактически объект недвижимости прекратил свое существование. Однако, так как запись об таком объекте недвижимости и о праве собственности на него содержится в ЕГРН, то собственник обязан нести ответственность за содержание, принадлежащего ему имущества (в том числе уплачивать налоги).
Некоторые пытаются обхитрить закон и не снимают старый дом с кадастрового учета, а просто сносят его и строят новый на участке. Но это нарушение. В августе 2024 года все тот же закон №340-ФЗ внес серьезные изменения в Градостроительный кодекс РФ, и теперь уведомительный порядок распространяется не только на строительство и реконструкцию домов (и других объектов капитального строительства), но и на их снос (ст. 55.30 ГК РФ). Правда, в ГК РФ не прописывается, грозят ли нарушителю какие-либо санкции за «молчаливый» снос дома. Но ему как минимум будет продолжать начисляться налог на снесенное имущество, а кроме прочего, построиться в дальнейшем на участке будет слегка проблематично: если новый дом просто встанет на месте снесенного старого без оформления каких-либо документов, его могут признать самостроем и заставить снести. В общем, для сохранения нервов и денег снос старого дома надо все-таки правильно документально оформить.
Не всегда уже существующий на участке дом надо ломать. Иногда хозяева участка принимают решение провести капитальный ремонт или реконструировать постройку: надстроить второй этаж, пристроить новые площади, провести глубокую внутреннюю переделку — и пользоваться в свое удовольствие. К организационным плюсам такого решения относится, например, то, что при этом не нужно будет снимать дом с кадастрового учета.
Разрешение на снос частного дома на собственном участке
- Дом на два хозяина, каждому выделена доля в натуре.
- Недвижимость приобретена в браке и не поделена супругами. Понадобится согласие супруга заявителя, даже если тот не числится в качестве собственника.
- Дом принадлежит ребенку или недееспособному. Сначала нужно найти другое жилье и получить разрешение органа опеки, т.к. при сносе происходит прекращение права собственности.
С 2024 года разрешение на снос частного дома не требуется. Вместо него собственнику нужно отправить два уведомления: первое – до начала работ по демонтажу, второе – по окончании. Но многие по привычке вместо термина «уведомление» используют «разрешение», и в статье он тоже будет встречаться. Рассмотрим, каковы особенности сноса частных жилых домов, учитывается ли мнение соседей, как и в какие сроки направляются уведомления и что потребуется собственнику.
Присутствие понятых не обязательно 