Реестр участников юридических лиц запрет на регистрационные действия

Реестр участников юридических лиц запрет на регистрационные действия

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Запрет, установленный подпунктом «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации, запрещает не любые регистрационные действия с участием указанных в нем лиц, а только те, которые подразумевают регистрацию этих лиц в качестве учредителя вновь создаваемого юридического лица, нового участника уже действующего юридического лица или нового директора любого из таких юрлиц. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности досрочного снятия ограничений, налагаемых данной нормой.

Обоснование вывода:
С 1 января 2016 года п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о госрегистрации) дополнен подпунктом «ф», предусматривающим дополнительные основания для отказа в государственной регистрации. В частности, такой отказ допускается, если в регистрирующий орган представлены документы в отношении:
— бывшего участника (с долей не менее 50%) общества с ограниченной ответственностью, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующего, и на момент исключения из Реестра имевшего задолженность перед бюджетом;
— лица, имевшего на момент исключения юридического лица (также задолжавшего бюджету) из ЕГРЮЛ право без доверенности действовать от его имени (далее — директор*(1)).
На наш взгляд, формулировка, использованная законодателем в указанной норме — если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица — позволяет говорить о достаточно конкретном, точечном применении ограничений: отказ в регистрационных действиях допускается в отношении не любых действий и документов с участием указанных лиц, а только тех, которые подразумевают их регистрацию в качестве учредителя вновь создаваемого юридического лица, нового участника уже действующего юридического лица или нового директора*(1) любого из таких юрлиц.
Можно вполне уверенно говорить о том, что пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации не подразумевает запрета для указанных лиц продолжать выступать в качестве участника или директора уже существующих организаций (то есть не содержит принципиального запрета на осуществление определенных видов деятельности), а лишь предотвращает их появление в указанном качестве в других юридических лицах, в которых они прежде не присутствовали. Обратное прочтение можно было бы рассматривать как нарушение конституционных прав участника ООО (лишение или ограничение прав собственности, имущественных прав, ст. 35 Конституции РФ). Кроме того, такая трактовка закона существенно затрудняла бы нормальное функционирование организации с таким участником или директором, делая невозможными, по сути, любые действия, связанные с изменением сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, что в определенных ситуациях может полностью парализовать деятельность общества, которое, отметим, никоим образом не причастно к нарушениям, допущенным участником или директором в другом юридическом лице. В определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 N 580-О отмечено, что предусмотренная пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может рассматриваться как чрезмерное, непропорциональное и несовместимое с конституционно значимыми ценностями ограничение конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 34 и 35 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает только лишь недобросовестных лиц (смотрите также определение Конституционного Суда РФ от 13 марта 2018 г. N 582-О).
Таким образом, полагаем, что расширительное толкование пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации, приводящее к невозможности вообще любых регистрационных действий с участием бывших участника и директора исключенного из Реестра юрлица, неправомерно. Отказ в регистрационных действиях допускается только в прямо указанных в законе случаях, когда бывший участник (директор) пытается:
— создать новое юридическое лицо, выступая в качестве его учредителя (соучредителя) (смотрите постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2019 г. N 09АП-46891/19);
— стать участником другого юридического лица, например, приобретая долю в уставном капитале организации*(2) (смотрите постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19 февраля 2020 г. N Ф09-9824/19 по делу N А76-16597/2019);
— назначается новым директором*(1) другого юридического лица (смотрите постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2020 г. N 08АП-18009/19).
Полагаем, что ситуация, связанная с отчуждением бывшим участником (директором) исключенного из Реестра юрлица, своей доли в другой организации (продажа, дарение и т.д.), под ограничения пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации не подпадает: согласно пояснительной записке к проекту федерального закона N 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данный законопроект имел целью в том числе ввести ограничения на участие в создании юридических лиц на определённый срок для физических лиц, ранее задействованных в создании и деятельности юридических лиц с признаками фиктивной деятельности, нарушавших законодательство РФ. Судебная практика также исходит из того, что норма п. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации имеет своей целью исключить возможность участия указанных в ней лиц в деятельности иных юридических лиц в течение определенного периода (определение ВС РФ от 14.11.2017 N 309-КГ17-16400, постановления АС Уральского округа от 30.06.2017 N Ф09-1061/17, Семнадцатого ААС от 15.11.2017 N 17АП-17316/16). При таких обстоятельствах выход участника из ООО в результате отчуждения доли третьему лицу вполне согласуется с целями закона, и отказ в регистрационных действиях очевидным образом противоречит целям законодателя.
Косвенно в пользу этой позиции свидетельствует также отсутствие судебной практики, где рассматривался бы отказ регистрирующего органа в регистрации перехода доли в связи с тем, что под ограничения, установленные пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации, подпадает продавец доли, а не покупатель.
Отказ в регистрационных действиях в отношении бывших участника и директора допускается только в пределах трех лет с момента исключения организации из ЕГРЮЛ. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности досрочного снятия указанных ограничений в отношении регистрации сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, установленного пп. «ф» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ (смотрите постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2020 г. N Ф07-18167/19 по делу N А56-88353/2018). Единственным действенным вариантом поведения в этой ситуации представляется обжалование решения налогового органа собственно об исключении ООО из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. В случае успеха такого обжалования ограничения, предусмотренные пп. «ф» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, применяться не должны.

Еще почитать --->  Стипендия для многодетных в государственном колледже кубан

Разъяснение по запрету на регистрационные действия

Долги могут быть самого разного рода: по кредитам, алиментам, налогам, ЖКХ или штрафам. В целях возврата денежных средств взыскателям, судебные приставы обязаны арестовывать имущество, в т.ч. и автомобили. А чтобы автомобили не «ушли» к новым владельцам, производится запрет на регистрацию. Правда здесь свою роковую роль иногда играет возможность заключения договора купли-продажи без официальной регистрации.

— В таких случаях можно посоветовать гражданам попробовать расторгнуть договор купли-продажи ТС: сначала – в добровольном порядке, затем – в судебном, — отмечает начальник отдела реализации имущества должников Надежда Астафьева. – Но еще лучше перед сделкой, перед тем, как отдавать деньги, проверить прежнего хозяина на наличие задолженностей через сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте УФССП, пройдя по ссылке (http://r53.fssp.gov.ru/iss/ip/). Если же у продавца имеются долги, значит, высока вероятность и ареста его имущества. Кроме этого всегда должны вызывать вопросы отсутствие оригинала ПТС, ведь это может свидетельствовать о том, что машина находится в залоге.

Внесение в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя

Если Вы опасаетесь за принадлежащие Вам на праве собственности объекты недвижимости, вы можете обратиться в офис Кадастровой палаты или МФЦ с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие Вам объекты недвижимости без Вашего личного участия или участия Вашего законного представителя. В этом случае в ЕГРН вносится запись о таком заявлении.

Заявление также может быть подано посредством почтового отправления. В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.

Есть ООО, мертвая организация под ликвидацию с долгом 1200000 третьим лицам(не в бюджет) по решению арбитражного суда. Висит она без движения около года (сдаем нулевки). Дошли руки до ее ликвидации, хочу предварительно узнать нет ли запрета на регистрационные действия. Можно ли это узнать без похода в налоговую? Как-то через сайт или запрос куда-то отправить?

Здравствуйте, Дмитрий. Помимо суда запрет на совершение регистрационных действий может быть наложен службой судебных приставов в рамках исполнительного производства согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому имеет смысл обратиться в управление ССП по адресу регистрации компании, чтобы узнать есть ли исполнительное производство и имеются ли такие запреты. Отмечу, что в выписке из ЕГРЮЛ сведений об указанном запрете может не быть, при его фактическом наличии. Реализацию запрета обеспечивает ИФНС региона осуществляющая регистрацию юр. лиц.

Еще почитать --->  Продали машину платон

Здесь Вам потребуется ввести ФИО владельца авто, его дату рождения и выбрать регион. По результатам такой проверки Вы увидите ситуацию в отношении продавца машины, по которой можно будет сделать выводы. Так например, если у продавца имеются свежие задолженности перед ФССП, но при этом проверка авто на сайте ГИБДД не выявила установленные ограничения на регистрационные действия, то, вполне вероятно, что в скором времени эти ограничения появятся в системе. Рекомендуем не наживать себе проблемы и не покупать такое авто. В результатах проверки при наличии задолженностей будут расписаны все реквизиты документов, по которым имеются задолженности, а также ответственный исполнитель — судебный пристав. При желании, Вы всегда можете найти пристава-исполнителя и узнать необходимую информацию перед принятием решения о покупке авто.

Проверка авто на арест и ограничения регистрационных действий крайне желательна перед покупкой автомобиля «с пробегом». Собственники автомобилей, находящихся в аресте, не имеют права продавать свои машины. Однако, пользоваться и обслуживать, «владеть» могут, как и до ареста. В случае, если Вы оформите договор купли-продажи на арестованный автомобиль, Вы не сможете зарегистрировать его на себя, так как для таких авто стоит запрет на осуществление регистрационных действий. При этом перерегистрировать автомобиль Вы соберетесь не обязательно в день покупки. За это время продавец успеет скрыться или потратить деньги, а Вы наживете себя кучу проблем. Чтобы избежать такую неприятную ситуацию, расскажем Вам далее, как нужно проверять авто перед покупкой.

  • Обратиться в органы Государственной автомобильной инспекции и попросить сведения и документы, на основании которых на автомобилиста была в итоге наложена санкция;
  • Далее нужно ознакомиться с предоставленной документацией и лучше всего это сделать, обратившись к опытному и компетентному юристу, который поможет разобраться в проблеме и найти оптимальные пути для ее скорейшего разрешения;
  • Если не согласны с причиной ограничения или запрета, то тогда документ можно попробовать оспорить его. При согласии лучше
  • Оплатить имеющуюся задолженность и на основании этого получить сведения о том, что у водителя нет больше долговых обязательств;
  • После получения подтверждающих документов надо обратиться в органы Государственной автомобильной инспекции.
  • Судебные органы, когда образовываются имущественные споры и имеются неисполненные долговые обязательства;
  • Органы следствия и дознания, если водитель подозревается в совершении или причастности к осуществлению противоправных общественно-опасных действий;
  • Органы таможни, когда предоставляется неправильная документация на ТС, когда происходит нарушение правил растаможки или есть основания на подозрение на нелегальный ввоз автомобиля на территорию Российской Федерации;
  • Органы соцзащиты. Применяется запрет чаще всего для обеспечения законных прав несовершеннолетних граждан. В частности, это может быть санкция, используемая в отношении неплательщика алиментов;
  • Федеральная служба судебных приставов. Запрет, например, в виде ареста или штрафа накладывается на автомобиль, если есть долги (алименты, неисполненные обязательства по договорным отношениям, долги перед кредиторами, если вынесено решение суда, оно вступило в законную силу и было инициировано исполнительное производство).

Запрет на совершение регистрационных действий на 320 единиц транспортных средств за долг в 9,52 рубля

В отношении Общества имелась задолженность по исполнительному производству в размере 9,52 руб. , судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 320 транспортных средств общества. Общество обратилось в суд. Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, апелляционная инстанция отменила решение суда и отказала в удовлетворении требований. Кассационная инстанция поддержала доводы апелляции.

Кроме того, у заявителя существует обязанность в доказывании нарушения, т.е. одного лишь нарушения закона для признания действий судебного пристава недостаточно. По позиции судов заявитель должен пустить все на «самотёк» и дождаться нарушение своих прав для удовлетворения требований. То обстоятельство, что субъекты иногда самостоятельно предотвращают негативные последствия, предпринимая немалые усилия (например, договариваются с контрагентом, чтобы заключить ДС о переносе даты передачи ТС, соответственно, увеличивая срок для его регистрации) остаются без внимания и оценки.

Как проверить авто на ограничения по номеру авто: через базу ГИБДД, онлайн-сервисы

Проверить машину на арест по госномеру или залог поможет сайт Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и Банк данных исполнительных производств, также можно обратиться лично в местное подразделение госоргана. Действующие ограничения практически всегда свидетельствуют и о наличии запретов, поэтому от совершения сделки следует отказаться.

Перед совершением сделки нужно удостовериться в отсутствии ограничений — покупка подобной машины влечет за собой неприятные последствия. Например, если произведена оплата полной или частичной стоимости транспортного средства, в постановке на учет машины под арестом или в угоне будет отказано, покупатель не будет ее полноправным владельцем. Избежать таких ситуаций поможет проверка авто на запрет регистрационных действий по госномеру.

Еще почитать --->  Судебные приставы продают машину по задроженности

1. Зачем нужен запрет на совершение регистрационных действий без участия собственника?
Этот запрет лишает третьих лиц возможности вносить изменения в ЕГРН относительно прав на объект недвижимости без личного присутствия собственника. Иными словами это превентивная мера, исключает возможность перепродажи недвижимости на основании поддельной доверенности.

Услуга по наложению запрета предоставляется бесплатно, о чем неоднократно сообщал Россреестр.
Вместе с тем, имеет место быть неопределенность относительно отмены заперта.
В некоторых регионах РФ сложилась практика, на основании ст. 333.33. Налогового кодекса, взымать с физических лиц по 350 рублей за внесение в ЕГРН сведений об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости без участия собственника.

Запрет регистрационных действий с имуществом в Нее в 2020 году

Запрет на регистрационные действия с недвижимостью является мерой государственного воздействия, которая направлена на объекты, предметы недвижимости. Запрет вводится как по заявлению лица, в собственности которого находится имущество, так и по указанию должностного лица судебного органа. Кроме того, запрет может вводиться приставом-исполнителем.

Собственники арестованного помещения, которые планируют заключить договор продажи объекта, вправе приостанавливать регистрацию, но на 3 месяца. За данный период возможно решение вопроса о снятии обременений. Обычно у собственников получается договариваться даже с банковскими учреждениями.

До конца 2015 года существовала лазейка, позволяющая ввести нового участника в ООО без нотариального оформления сделки. Для этого сначала осуществлялось увеличение уставного капитала за счет вклада третьего лица, не являвшегося участником общества. Потом прежние участники (все или несколько из них) писали заявления о выходе из ООО и регистрировались изменения в ЕГРЮЛ.

С 1 января 2016 года вступает в силу федеральный закон
от 30.03.2015 N 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Зарегистрировать запрещающую запись в реестр недвижимости предусмотрено указанным выше законом в течение трех рабочих дней с даты поступления в Росреестр ( регистрирующий орган ) документа уполномоченного органа о наложении запрета на недвижимое имущество.

Сделки с имуществом и регистрация недвижимости регулируются Законом N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, согласно которому отметки о запрете вносятся в реестр недвижимости (ЕГРН), и как мы уже упомянули, собственник не сможет продать, подарить, то есть совершать сделки с объектом, в том числе, регистрировать (прописывать) кого-либо по месту жительства.

В деле о банкротстве гражданина или юридического лица, арест наложенный судом может действовать до продажи ТС с открытых торгов и снять его будет возможно только по ходатайству арбитражного управляющего. Правоохранительные органы налагают запреты до окончания сроков следствия или установления всех обстоятельств по возбужденному уголовному делу. В случае выяснения факта непричастности автомашины к незаконному деянию, арест может быть снят по заявлению его владельца сотрудником полиции или следственного комитета.

После наложения запрета через суд дело передается в ФССП. Чтобы снять запрет, хозяин машины должен сперва выполнить свои обязательства, от которых он уклоняется, а затем орган, который выступил инициатором запрета, снимает его. Например, рассматриваемая мера была наложен из-за дорожного штрафа — в таком случае человек должен обратиться в ГИБДД и произвести оплату. Также снять ограничения можно через суд (например, если запрет был наложен по ошибке).

Как видим, вычеркнуться из «черного списка» не так уж и легко, а регистрация бизнеса на лояльных лиц всегда сопряжена с рисками его полной утраты. Поэтому чтобы не столкнуться с печальными последствиями внесения в «черный список» необходимо придерживаться нескольких простых правил:

  • оспорить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (основания см. здесь),
  • отказаться от идеи расширения бизнеса за счет корпоративного участия на время действия ограничений, воспользоваться иными способами инвестирования (например, предоставление займов),
  • оформить новую компанию / долю на лояльных лиц (родственников, друзей, знакомых)

Стоит отметить, что на сайте нельзя узнать данные о дате начала розыскных мероприятий или взятия в залог. Можно дополнительно определить, имели ли место в прошлом ДТП с участием данной машины. Статистика по авариям доступна с 2015 года только для зарегистрированных в АИУС происшествий.

На портале ГИБДД (gibdd.ru) существует специальный сервис, где можно проверить запрет на регистрационные действия автомобиля по госномеру. Вписав в соответствующие поля VIN-идентификатор авто, шасси или кузова, можно проверить машину на арест. В случае обнаружения действующих ограничений нужно лично посетить местное отделение ГИБДД с целью получения подробной информации о причинах наложения запрета.