Преобразование садоводческого потребительского кооператива в тсн

На чтение 26 мин
Сама реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу

Преобразование садоводческого потребительского кооператива в тсн

Содержание

Сама реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных статьей 54 указанного закона.

Согласно принятому 217-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), созданные до дня вступления в силу данного закона, должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие. Такое преобразование, а также приведение в соответствие учредительных документов необходимо провести при первом изменении учредительных документов.

Обоснование позиции:
 Прежде всего отметим, что с даты вступления в силу Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ), а именно с 01.01.2022, из пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ исключено упоминание о дачных потребительских кооперативах как о разновидности потребительских кооперативов. Одновременно внесены изменения в пп. 4 того же пункта, новая редакция которого устанавливает, что к товариществам собственников недвижимости (ТСН) как одной из правовых форм некоммерческих организаций относятся, в частности, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Также с 01.01.2022 утратил силу Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который предусматривал возможность создания дачных потребительских кооперативов (смотрите п. 1 ст. 53 Закона N 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ для целей применения в этом федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», являются садовыми земельными участками.
Частями 1, 3 ст. 4 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества (далее также — СНТ), являющиеся разновидностью ТСН.
Статья 54 Закона N 217-ФЗ устанавливает переходные положения. Согласно ч. 1 этой статьи реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных этой статьей. В силу ч. 5 ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в ч. 1 той же статьи, подлежат приведению в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ действуют в части, не противоречащей этому федеральному закону.
Как следует из этих норм, в тех случаях, когда ст. 54 Закона N 217-ФЗ не предусмотрена необходимость реорганизации юридического лица, созданного до 01.01.2022 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, реорганизовывать такое юридическое лицо не требуется, при этом до приведения его наименования и учредительных документов в соответствие с Законом N 217-ФЗ учредительные документы действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ.
Статья 54 Закона N 217-ФЗ указывает на необходимость реорганизации в форме преобразования в ТСН только садоводческих или огороднических кооперативов (в качестве альтернативы они могут привести свои уставы в соответствие с законодательством о сельскохозяйственной кооперации, если такие кооперативы осуществляют соответствующую деятельность) (ч. 4 этой статьи). О реорганизации дачных потребительских кооперативов (ДПК) в ст. 54 Закона N 217-ФЗ не упоминается.
Намерения законодателя относительно правовой судьбы ДПК, созданных до 01.01.2022, исходя из положений ст. 54 Закона N 217-ФЗ, не вполне ясны. По всей видимости, поскольку требования об их реорганизации эта статья не содержит, к ДПК с 01.01.2022 должны применяться правила Закона N 217-ФЗ о СНТ, и при первом приведении уставов ДПК в соответствие с Законом N 217-ФЗ в уставы должны быть внесены соответствующие изменения. Хотя потребительские кооперативы и ТСН являются различными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п. 3 ст. 50 ГК РФ), а о применении правил об СНТ к ДПК ст. 54 Закона N 217-ФЗ прямо не упоминает (в отличие от садоводческих и дачных некоммерческих партнерств — смотрите ч. 2 этой статьи). Полагаем, отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания на необходимость преобразования ДПК в ТСН связано с тем, что с 1 января 2024 года гражданским законодательством более не предусмотрена такая разновидность потребительского кооператива, как ДПК (то есть с указанной даты такой кооператив не может существовать), тогда как садоводческие или огороднические кооперативы в зависимости от конкретных обстоятельств принципиально могут быть отнесены как к сельскохозяйственным кооперативам, так и к ТСН.
Специалисты Минэкономразвития России также придерживаются мнения, что для дачных потребительских кооперативов в связи со вступлением в силу Закона N 217-ФЗ реорганизации не требуется, а учредительные документы таких организаций действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ*(1).
Закон допускает наличие у СНТ на праве собственности имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства (ч. 3 ст. 24 Закона N 217-ФЗ).
Вместе с тем п. 7 ст. 3 Закона N 217-ФЗ определяет взносы как денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе (далее также — товарищество), в соответствии с Законом N 217-ФЗ на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N 217-ФЗ и уставом товарищества.
Взносы членов товарищества могут быть членскими или целевыми, причем они вносятся на расчетный счет товарищества, иными словами, такие взносы могут быть внесены только в денежной форме (ч.ч. 1, 3, 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).
Возможности внесения членами товарищества каких-либо иных взносов, в том числе паевых, а также возможности внесения взносов в неденежной форме Закон N 217-ФЗ не предусматривает.
Поэтому, если в рассматриваемом случае члены кооператива передадут ДПК имущество (забор) и результат работ в виде замощения земельного участка (дороги) в качестве имущественного взноса, существует вероятность того, что такая передача будет квалифицирована не как внесение паевых или имущественных взносов, а как дарение (ст. 572 ГК РФ), несмотря на то что устав позволяет вносить взносы в такой форме (еще раз подчеркнем, что по смыслу ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы ДПК с 1 января 2024 года действуют только в части, не противоречащей указанному закону).
Дарение гражданами имущества некоммерческой организации, а также безвозмездное выполнение работ в пользу такой организации закон не запрещает (ст. 575 ГК РФ). Поэтому при указанных обстоятельствах оснований для признания сделки дарения недействительной мы не видим.
Однако правоприменительной практики, в которой анализировалась бы подобная ситуация, мы не обнаружили. Вывод о том, что передача имущества в этом случае может быть охарактеризована как дарение, а не как внесение имущественных взносов, является нашим экспертным мнением. Вполне возможно, что в спорной ситуации суд придет к иным выводам по этому вопросу (смотрите в связи с этим также ч. 3 ст. 25 Закона N 217-ФЗ).

————————————————————————
*(1) Смотрите п. 1 Информации Минэкономразвития России от 01.04.2022 «Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2024 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Преобразование некоммерческих объединений в товарищество собственников недвижимости (ТСН)

Согласно п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.3 ФЗ 05.05.2022 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утв. Президиумом ВС РФ от 02.07.2022 г. садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества являются разновидностью товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН) .

Еще почитать —>  Отказ нотариально от квартиры которая в ипотеке

Напоминаем, что согласно действующему сейчас ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ-66) садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан до 01.01.2022 г. существуют в следующих организационно-правовых формах:

уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

  • обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
  • обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
  • обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — исполнение судебного акта);
  • обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
  • обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

У некоммерческих организаций, не преследующих цели извлечения прибыли и не распределяющих ее между участниками, преимуществ в организационных формах не имеется. Отличие некоммерческого товарищества от потребительского кооператива состоит в имущественных отношениях между их членами и между членами и самой организацией. Если в товариществе имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью всех членов товарищества и член товарищества не отвечает по обязательствам товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, то в потребительском кооперативе оно создается путём объединения его членами имущественных паевых взносов и образованный таким образом капитал является не совместной собственностью членов кооператива, а принадлежит ему как юридическому лицу. Причем во избежание ликвидации кооператива, его члены обязаны покрывать возможные убытки путем внесения дополнительных взносов, т.е. члены кооператива в отличие от товарищества несут дополнительную ответственность перед кредиторами. В зависимости от поставленных целей и задач, расположения земельных участков, уровня развития инфраструктуры своего региона, целесообразности, и иных факторов, граждане могут сами по своему выбору создавать для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы или некоммерческие партнёрства.

Поскольку в данном случае речь идет о реорганизации садоводческого товарищества, то в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для принятия такого решения общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных) необходимо набрать большинство в две трети голосов. При этом следует помнить, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Можно ли реорганизовать дачное некоммерческое партнерство

Согласно п. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон N 217-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Согласно п. 4 ст. 54 Закона N 217-ФЗ, учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Сегодня наши зарегистрированные СНТ в налоговом органе не имеют юридического единства с нами, так как нас нет в этом юридическом лице, мы не указаны в качестве учредителей. Учредитель — это создатель юрлица. Свои товарищества мы создавали, мы создавали инженерную инфраструктуру, строили свои дома, вырастили сады и все это на личные денежные средства. Мы выживали 28 лет, теперь запустили механизм, через федеральные законы, который приведет к разрушению уникального коллективного сообщества. Именно по этой причине чиновники и налоговики сейчас предпринимают все усилия, чтобы не вводили учредителей.

Если смотреть первые редакции (особенно самую первую, которая была размещена на портале Министерства экономического развития РФ 01.04.2022 года) ФЗ № 217, то там они планировали вообще подвести под ликвидацию все, ранее созданные СНТ, так как в статье о ликвидации говорилось, что юридическое лицо СНТ ликвидируется, если имеет менее 7 учредителей, а в 2002, 2003 годах, налоговые , незаконно насадили в наши товарищества учредителями членов правления, которые таковыми были на момент госрегистрации СНТ (ОНТ,ДНТ,ДНП и др.). Указывали 3,5 человек и за эти годы некоторых ушли из жизни. Мы писали об этом.

Членские взносы в СНТ: что нужно знать садоводам и председателю

На основании п. 3 ст.5 Федерального закона № 217-ФЗ, собственники, не являющиеся членами товарищества, также должны платить за содержание имущества общего пользования. Ежегодный размер этой платы равен сумме целевых и членских взносов, которые вносят члены СНТ в течение года. А это значит, что разница заключается только в фактическом названии выплат.

— Пункт 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ указывает на то, что размер взносов может быть прямо пропорционален размеру участка или площади объектов недвижимого имущества. Так как получить объективную информацию обо всех этих объектах в СНТ на практике малореально, то используют расчет взносов, исходя из размеров участка. Если не все участки в СНТ одинаковой площади, то зачастую за единицу измерения берется сотка.

Два ТСН или СНТ на одной территории по 217-ФЗ

  1. «расположенных в границах территории садоводства или огородничества». Само по себе понятие этих границ весьма спорное, об этом мы написали целую статью, которую можно прочитать здесь.
  2. «вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество». А если создали два или три товарищества, то что? Какие правовые последствия наступают? — закон на этот вопрос никак не отвечает. А какие могут быть варианты?
    1). Допустим, одно из товариществ подлежит ликвидации, но какое именно? Можно рассудить так, что нарушило закон то товарищество, которое было создано позднее — именно оно стало «вторым», а поэтому создано незаконно. А можно рассудить по-другому: что новое товарищество создано позднее, а значит последняя воля собственников направлена на управление именно через новое товарищество.
    2). А если товарищества вообще созданы одновременно в один день, то какое ликвидировать?
    3). Вообще ликвидация по закону возможна только в случаях, прямо указанных в законе. В нашем случае такую причину для ликвидации в закон не включили. А может вообще не нужно ничего ликвидировать, может просто разделить между товариществами территорию и все?
    4). А может вообще провести реорганизацию этих товариществ и объединить их в одно большое товарищество — чтобы было одно товарищество на всю территорию?
  3. «вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество» — то есть второе СНТ (ТСН) на одной территории создать нельзя, но можно создать дачное некоммерческое партнерство (ассоциацию), можно создать дачный потребительский кооператив или товарищество собственников жилья (ТСН)? Тогда в чем смысл запрета именно на второе товарищество?
  4. «для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества» — а если второе товарищество создано для управления другим (новым) имуществом на той же территории? Приведем конкретный пример из жизни: есть давно созданное СНТ, на территории которого со временем появилась улица относительно зажиточных граждан. Зажиточные граждане хотят сделать в СНТ видеонаблюдение, шлагбаумы, поставить охрану и КПП, но остальные садоводы такие расходы не потянут. В итоге зажиточные граждане, не выходя из СНТ и не прекращая в нем членство создают свое второе товарищество на территории своей улицы, ставят себе КПП, видеонаблюдение и шлагбаум, то есть создают новое имущество общего пользования, которое содержится только за счет второго товарищества. Деятельность этих двух СНТ (ТСН) вообще не пересекается, они управляют разным имуществом и находятся на одной территории. Это допустимо? Если недопустимо, то чьи права тут нарушаются?
  5. «садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества» — а если участок включили в свою территорию два соседних товарищества, то что, платить в оба?

Еще почитать —>  Налог на прибыль в казенных учреждениях корреспонденция счетов с 2024 года

В итоге имеем то, что приведенные выше нормы при попытке их правоприменения вызывают одни вопросы. Статьи невозможно применить на практике, потому что закон составлен некорректно, а ответов на возникающие вопросы нет нигде. Вместо классической юридической конструкции «гипотеза (если есть территория садоводства) — диспозиция (то можно создать только одно товарищество) — санкция (иначе второе и последующие товарищества ликвидируются в таком-то порядке)», мы имеем норму в стиле «на территории можно создать одно товарищество, а если создадите второе, то ничего страшного». И как с этими статьями работать в суде? Как судьи должны выносить решения?

1. Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Несите ваши денежки

Фабула такова: исключительно в альтруистических целях в некой губернии оспорены решение ОСЧ СНТ о принятии в новой редакции Устава и конкретное его положение по основанию противоречия законодательной норме – ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). Напомню: «В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового …. земельного участка ….». Спорное же положение Устава предусматривает единый для всех членов Товарищества (. ) порядок расчета всех взносов пропорционально размеру садового земельного участка. Т.е., без какой-нибудь обусловленности иным объемом использования общим имуществом.

С позиции, основанной на нормах законодательства РФ о невозможности взимания платы без встречного предоставления услуг, а также возложения бремени содержания имущества на собственника этого имущества, данный вопрос разрешен Верховным Судом прямо противоположным образом, а именно:
«Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ВЕДУЩИМИ садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и ПОЛЬЗУЮЩИМИСЯ указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан».
Что согласуется с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 24.03.2022 № 4-КГ19-90, 2-2233/18):
«Иск…о взыскании задолженности по ежемесячным и целевым взносам к собственнику участка, который не является членом данного товарищества, должен быть отклонен, если нет договора с ним о пользовании инженерной инфраструктурой и не установлен факт использования общего имущества товарищества. В отсутствие указанных выше обстоятельств включение ответчика в члены такого сообщества либо возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе».

Различия между ТСН и другими организациями собственников

Изменения слабо затронули товарищества, созданные до 1 сентября 2024 года, но документы должны быть приведены в соответствие с новыми нормами. Например, если участники ТСЖ или СНТ пожелают внести в этом году изменения в устав, документ должен быть переоформлен согласно поправкам. Как минимум, это подразумевает, что в наименовании юридического лица должно быть указано не ТСЖ или СНТ, а «товарищество собственников недвижимости». Изменение наименования юридического лица в уставе не влияет на другие документы, в которых значится старая аббревиатура, то есть свидетельство о государственной регистрации и прочее переделывать не нужно.

Переход от ТСЖ и СНТ к товариществам собственников недвижимости призван был упростить юридические процедуры. Кроме того, в ТСН могут объединяться не только владельцы жилья, но и владельцы коммерческих, нежилых помещений. Их влияние возрастает, они получают большой процент голосов на общих собраниях.

https://www.youtube.com/watch?v=aRWeAjHCXWM

Члены измененного товарищества автоматически получают права и полномочия в новой общности. Если при определении разделительного баланса возникают проблемы по поводу назначения правопреемника для некоторого имущества, образованная компания несет солидарную ответственность по таким вопросам.

При реорганизации общности старый устав ликвидируется, за исключением присоединения или выделения для главенствующей организации. Права и обязанности членов товарищества сохраняются за ними, но на новых основаниях, в соответствии с принятыми положениями учредительного документа.

Преобразование садоводческого потребительского кооператива в тсн

Гюзелия, Здравствуйте. Такого рода проблемы в товариществах происходят по нескольким причинам:
1. Безучетное потребление — «в обход» счетчика. В результате на общем счетчике, по которому ресурсоснабжающая компания выставляет счет, к примеру, 1000 кВт в месяц, а сумма по счетчикам садоводов — 600 кВт. И разницу приходится компенсировать всем садоводам в виде отдельного взноса.
2. Технологические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования. Обычно процент потерь невелик и легко компенсируется за счет членских взносов. Однако есть несколько факторов, которые существенно увеличивают потери: протяженность линий и их ветхость (алюминиевые оголенные провода на с многочисленными скрутками, вместо современных СИП).
3. Старые узлы учета. Поверочный интервал (интервал между проверками счетчиков) колеблется в среднем от 6 до 16 лет в зависимости от модели узла учета. В товариществах обычно узлы учета — ровесники электрических сетей. За весь период эксплуатации ни разу не подвергались поверке. Такие узлы учета могут учет электроэнергии осуществлять некорректно.
4. Коэффициент неодновременности. Все мы привыкли пользоваться электроэнергией, а потом платить. В результате люфт по платежам составляет в среднем от 3 до 5 месяцев. Если перемножить этот показатель на половину от количества точек подключения, сумма получится приличная. А СНТ с точки зрения ресурсоснабжающей организации — юридическое лицо, а значит должно платить в срок. ТО, что половина платит «потом» ей не интересно.
5. Должники по платежам за электроэнергию и иным видам взносов. Есть садоводы, которые не платят ни за что без причин.. В результате страдает все товарищество. Правление не инициирует работу по взысканию в судебном порядке. В результате безнаказанности, количество таких неплательщиков растет.

Еще почитать —>  Можно Ли Поменять Социальную Карту Подмосковья В Мфц?

Отчасти этому способствует плохая проработанность, запутанность и громоздкость законодательства в области СНТ. Закон дает председателю чрезвычайно завышенные полномочия и права, вплоть до возможности репрессий по отношению к неугодным, возможность несменяемости председателя до 5-ти и более лет и др. Он является держателем печати, хранит у себя всю документацию и архив СНТ, имеет право единолично распоряжаться средствами банковского счета СНТ. Это дает возможность нечестному председателю пользоваться общественной кассой и вообще действовать исключительно в личных интересах, наращивать платежи и поборы, заключать фиктивные договора, «терять» архивные документы, фабриковать другие, дезинформировать садоводов, повышать себе зарплату и отчитываться формально, общими словами, добиваться одобрения, намекая на репрессии для несогласных и неугодных. У таких непорядочных деятелей появилась возможность подавлять, мстить, осуществлять рейдерские действия с узурпацией власти в СНТ, чинить самоуправство и т.п.). Нередко дело доходит не просто до скандалов и стычек, но и до настоящих диверсий, вплоть до поджогов, рейдерских захватов и войн. Материалы об этом можно легко найти в интернете.

1. Принятие решения коллегиальным исполнительным органом (правлением) о подготовке реорганизации.
В законе право принятие решения о реорганизации юридического лица предоставлено общему собранию участников и больше никому для организационно-правовой формы СНТ, в т.ч. и для всех остальных ОПФ садоводческих, огороднических и дачных объединений. Поэтому непосредственное решение о реорганизации будет приниматься на общем собрании. Это однако ни в коем случае не избавляет правление СНТ от принятия предварительного решения по подготовке объединения к реорганизации в форме преобразования. Решение оформляется протоколом, к-й определяет мероприятия, ответственных и сроки исполнения:
разработка нового устава для ТСН (самый сложный и трудоёмкий процесс);
подготовка документов по делопроизводству;
уточнение списка членов СНТ;
При необходимости приём новых членов производится до проведения общего собрания по реорганизации. С этой целью необходимо провести ещё одно общее собрание. Если не получается, то такое собрание проводится уже после завершения процедуры реорганизации. Допустимо в один день провести два собрания.
2. Принятие решения о реорганизации СНТ в ТСН в форме преобразования.
Решение . об утверждении устава в новой редакции, . о его . реорганизации, . принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов (ст. 21 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.98 г.), от числа членов СНТ, присутствующих на общем собрании при условии наличия кворума.
3. Регистрация реорганизации СНТ в ТСН в форме преобразования.

Особенности реорганизации путём преобразования:
Выбор организационно-правовой формы:
Может возникнуть вопрос о возможности провести реорганизацию СНТ, преобразовав его в потребительский кооператив. Косвенно это подтверждается нормами Главы 4 ГК, введённой в действие 99-фз от 05.05.2022 г. Так в статье 3 в первой части пункта 8 и пп. 6 сказано о том, что «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона):» и далее «к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам — о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 — 123.14)».
Дополнительно открываем норму закона, которая называет те ОПФ, в которые может реорганизоваться ТСН:
Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости.
4. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
Из этих норм можно сделать три вывода:
1. При условии того, что к СНТ применяются нормы 4 Главы ГК, касающиеся товариществ собственников недвижимости, то и преобразование СНТ в ТСН является наиболее правильной и целесообразной целью для бывших СНТ.
2. Вполне возможно, что есть возможность реорганизации СНТ в садоводческий потребительский кооператив, если основываться на том, что СНТ до смены ОПФ руководствуются в своей деятельности нормами закона, в части касающихся товариществ собственников недвижимости.
При образовании ТСН следует помнить о требовании Главы 4 ГК и статьи 16 п. 2 66-фз от 15.04.98 г. о том, что количество учредителей в товариществе должно быть не менее 3-х человек. В то же время при проведении процедуры реорганизации это не имеет значения, т.к. решение по всем вопросам принимается общим собранием членов СНТ, а после завершения реорганизации все члены СНТ, даже те, кто не присутствовали на общем собрании становятся членами ТСН. Учредители каких-то особых прав перед остальными членами СНТ не имеют.
Смена наименования юридического лица:
Согласно норме ст. 123.12 Главы 4 ГК устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости». К сочетанию ТСН можно и нужно добавлять индивидуальное наименование, которое заключается в кавычки ТСН «Сахарово». Смешение двух организационно-правовых форм не допускается.
Остался невыясненным вопрос с садоводством и определением «садоводческое». В подавляющем большинстве существующих в РФ садоводческих объединений юридическое лицо не занимается садоводством. Этим обязаны и должны заниматься собственники индивидуальных земельных участков, т.к. эти участки имеют разрешённый вид использования — «садоводство».
Само юридическое лицо к садоводческой деятельности не имеет никакого отношения, выполняя лишь функции управляющей компании, аналогично ТСЖ, и то с очень большой натяжкой.
Юридический адрес объединения (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа — ст. 54 п. 2 ГК):
В ходе реорганизации можно изменить юридический адрес объединения. Для этого необходимо данный вопрос рассмотреть на общем собрании членов СНТ в числе прочих вопросов по реорганизации. При этом документы на государственную регистрацию подаются в ту налоговую инспекцию, где объединение стояло на учёте до реорганизации. После завершения всей процедуры ИФНС перенаправит документы объединения (ТСН) по новому юридическому адресу.
Юридический адрес указывается адрес здания, находящегося на земле общего пользования СНТ где работает постоянно действующий исполнительный орган. Если постоянно действующего исполнительного органа нет, то указывается адрес др. органа или лица, уполномоченных действовать от имени объединения.
Юридический адрес от почтового фактически ничем не отличается и обязательно вносится в Единый государственный реестр юридических лиц.
При этом следует помнить о том, что «юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу» — статья 54 п. 3 Глава 4 ГК.
В качестве юридического адреса можно и нужно использовать:
адрес фактического места жительства одного из учредителей (налоговый орган может отказать в регистрации по месту жительства);
адрес арендованного помещения;
адрес помещения, находящегося в собственности одного из учредителей юридического лица либо самого юридического лица;
юридический адрес — адрес помещения, который будет указан в документах организации, заявлении о государственной регистрации и регистрационном деле организации, но фактически организация по такому адресу никогда не будет располагаться, на основании соответствующего договора.
Юридический адрес — это адрес, который можно указывать в качестве места нахождения организации (постоянно действующий исполнительный орган) при условии, что у организации есть документы, подтверждающие это место нахождения.
Если здание правления имеет собственника с оформленными документами либо документы об аренде помещения, то тогда юрлицо может использовать такой адрес, как юридический адрес СНТ (ТСН).
Чтобы такой юридический адрес появился следует задекларировать помещение, где находится правление садоводческого объединения, оформить право собственности на недвижимость, а затем получить на него адрес.
Фактический адрес — это адрес, по которому реально находится юридическое лицо, документация, работает постоянно действующий рабочий орган.
Почтовый адрес — адрес, по которому почта (ответственное лицо) будет доставлять всю корреспонденцию, приходящую на юридический адрес, по месту фактического нахождения организации.

11 Апр              1240      

Правовой ресурс RP LAWYER. РУ
© 2024 Правовой ресурс RP LAWYER. РУ Копирование материалов сайта без разрешения запрещено