Неплательщики снт меры воздействия

Содержимое

Меры Воздействия На Неплательщиков В Снт
Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Неплательщики В Снт Меры Воздействия
Меры Воздействия К Неплательщикам В Снт В 2024 Году
Финансовая жизнь
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Неплательщики снт меры воздействия
Что делать с неплательщиками в СНТ
Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы

Содержание

Меры Воздействия На Неплательщиков В Снт
Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Неплательщики В Снт Меры Воздействия
Меры Воздействия К Неплательщикам В Снт В 2024 Году
Финансовая жизнь
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Неплательщики снт меры воздействия
Что делать с неплательщиками в СНТ
Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы

Наличные средства отменяются как форма оплаты. Правление СНТ обязано выдать членам СНТ бланки для оплаты через банки или иные способы, где на печатном варианте бланка указываются действительный расчетный счет СНТ куда будут перечисляться денежные средства.

Неприятность неплатежей делается в СНТ все более актуальной. Многие граждане, злоупотребляя тем, что структура управления в СНТ весьма демократична, но благодаря этого достаточно громоздка и инертна, просто не вносят в кассу СНТ никакие взносы и живут за счет добросовестных участников СНТ.

Иными словами: садовод, может быть подвергнут взысканию в виде штрафа только в порядке административного законодательства и должностными лицами, круг которых определен Кодексом об административных нарушения. Другого порядка наложения штрафа законодательством неопределенно и право взыскания штрафа СНТ не предоставлено. В случае наложения штрафа – необходимо обратиться в прокуратуру или полицию.

Членские взносы. Единственный периодический платеж, предусмотренный законодательством. Взимается для содержания общего имущества и на другие расходы, включая оплату работникам, нанятым по трудовому договору, заключенному с СНТ. В рамках этих платежей могут предусматриваться и другие расходные статьи, прописанные во все том же нормативно-правовом акте.
Целевой взнос. Еще один единовременный платеж, взимаемый с членов СНТ на приобретение общего имущества с возможной разбивкой на части в случае, если речь идет о крупной сумме.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ № 66-ФЗ) установлена обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы.

Меры Воздействия На Неплательщиков В Снт

Чтобы компенсировать свои расходы на удовлетворение хозяйственных и коммунальных нужд должника, СНТ имеет право не только требовать погашения долга по членским взносам, частично предназначенным для оплаты услуг по электроснабжению, но и проценты с него – пеню за неуплату. Размер процента определяется в порядке официального собрания членов кооператива, либо привязывается к ставке Центрального Банка России.

В первую очередь следует пообщаться с председателем СНТ. Если действие исходило из РСО, то обращаться с жалобой в организацию. При отсутствии обратной связи необходимо вызвать полицию для фиксации факта злостного нарушения. Далее, инициируется судебная тяжба.

Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

Если вы подготавливаетесь в будущем подавать иски к неплательщикам, то рекомендуется проконсультироваться у юриста, как верно совершить собрание, как грамотно задействовать университет уполномоченных (для громадных СНТ) и как необходимо оформить протокол собрания. Хорошо бы было кроме того задействовать в качестве секретаря собрания участников СНТ человека с юридическим образованием, дабы он составил для СНТ протокол, что может в будущем являться образцом для оформления подобных протоколов последующих неспециализированных собраний (собраний

Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.

СНТ может состоять из 7 или более участников.

Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.

Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.

Неплательщики в СНТ — меры воздействия

По смыслу ст. 8
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ \«О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан\» следует, что
имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов
садоводства. Вместе с тем граждане, ведущие садоводство в индивидуальном
порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться
объектами инфраструктуры садоводства и другим имуществом общего пользования
садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора,
заключенного с садоводческим товариществом.

Таким образом, законом предусмотрено, что
порядок заключения и условия договора с гражданами, ведущими садоводство,
огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
определяются общим собранием.

Согласно ст.8 указанного Закона в случае
неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения
правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим
имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

4. Покупатель заявления о вступлении в СНТ не писал, Договор о пользовании инфраструктурой игнорирует. Решения общего собрания считает для себя не обязательными. Платит через Сбербанк только за потребленную электроэнергию и выборочно по статьям сметы расходов (за вывоз мусора – да, за содержание автоматизированной системы контроля электроэнергии – нет, за интернет – нет, на зарплату председателя – нет, непредвиденные расходы – нет, содержание банковского счета – нет).

Кроме того, в силу
требований ст. 21
указанного Закона в компетенцию общего собрания членов садоводческого
товарищества (собрания уполномоченных) входит определение размера платы за
пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
садоводства для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке,
установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, утверждение
приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Неплательщики В Снт Меры Воздействия

прежний способ извещения по почте (почтовый перевод);
телефонный разговор (записан со стороны компании);
совмещение уведомления и платёжной квитанции за электричество;
письмо на электронную почту должника;
уведомление через сервис ГИС ЖКХ, если должник там зарегистрирован.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании.

В некоторых СНТ не все садоводы аккуратно и регулярно платят за электроэнергию. И тогда правление, и в частности председатель, рассчитывают взносы за свет так, чтобы покрыть долги неплательщиков. Иначе говоря, «разбрасывают ватты» на всех членов товарищества, которые платят аккуратно.

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

Оплата коммунальных услуг может быть проблемой для владельцев любого типа имущества, в том числе и садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В условиях земельного участка именно электроэнергия является главным ресурсом и её отключение имеет самые неприятные последствия.

Следующим этапом нужно ввести ограничения на въезд на территорию СНТ для лиц, не исполняющих требования Устава и Общего Собрания СНТ. Иногда этих мероприятий вполне достаточно, чтобы поставить на место недобросовестных «умников». Кроме того, данные меры обезопасят территорию СНТ от проникновения злоумышленников и криминальных лиц.

Довольно распространенными методами стимулирования к оплате является установка ворот или шлагбаумов при въезде на территорию Садового товарищества или отключение электроэнергии/водоснабжения у нерадивого садовода. Отключения однозначно признаются Судами недопустимыми, и применять их возможно лишь в отношении не членов или исключенных членов садоводческого товарищества. Что же касается установки ворот или шлагбаумов, то на сегодняшний день она является одной из самых эффективных мер внесудебного воздействия на неплательщика. Все добросовестные садоводы, а также их родственники получают пульты ДУ от ворот/шлагбаума и могут беспрепятственно проезжать на территорию СНТ. Для остальных же, менее добросовестных, перед получением заветного пульта будет необходимо погасить все имеющиеся задолженности по уплате взносов. Таким образом, въезд для неплательщиков становится затруднительным, а зачастую и невозможным. У неплательщика не остается выбора — ему проще заплатить, чем оспаривать свои права в суде. Более того, по прошествии времени у правления появляется мощный рычаг воздействия на садоводов — ведь каждый пульт в базе данных ворот привязан к конкретному садоводу (к его номеру участка, ФИО, автомобилю) и может быть дистанционно заблокирован по решению правления в любое время в случае образования новой задолженности. Разумеется, пульт ДУ обладает высокой степенью защиты от несанкционированного дублирования. То есть сделать дубликат такого пульта, просто взяв его у соседа, не выйдет.

Первым и самым важным условием для легитимности установки ворот или шлагбаума и ограничения въезда на территорию СНТ неплательщикам является надлежащее оформление Земель общего пользования. Нужно, чтобы данные земельные участки были оформлены на СНТ, в противном случае у СНТ отсутствует право ограничивать проезд на территорию садового товарищества.

В первую очередь необходимо привести в надлежащий вид и форму все Учредительные документы СНТ — Устав, Протоколы общих собраний. В большинстве садоводческих товариществ данные документы находятся в весьма плачевном состоянии. Данные мероприятия также необходимы в качестве защиты от рейдерских захватов и недружественных поглощений, которые последнее время участились (в том числе и в отношении садоводческих товариществ). Разумеется, подготовку документов необходимо поручать профессионалу, но затраты на юридические услуги по приведению документов в надлежащий вид несоизмеримы с теми проблемами, от которых Вы будете избавлены впоследствии.

Возникает понятный вопрос, является ли такая мера законной? Тут необходимо детальнее пояснить: с одной стороны, данная мера может быть квалифицирована Судом как чинение препятствий собственникам в пользовании их собственностью, с другой стороны — неуплата членских и дополнительных взносов нарушает права добросовестных членов СНТ.

У поселка с садовыми участками нет такого органа власти и самоуправления, как в деревне или в селе. Поэтому владельцам наделов все вопросы нужно решать самостоятельно. Объединение в товарищество эффективно упрощает преодоление многих трудностей.
На общем собрании товарищества выбирается председатель, члены правления, которые будут заниматься вопросами коммуникаций, взаимодействия с местной властью, другим.
Сбор членских взносов также имеет много преимуществ. Выгоднее коллективно собирать деньги на подключение трубопроводов, электросети, на охрану поселка.

На участках СНТ и ОНТ допускается строительство садовых, жилых домов и иных построек. Садовый дом по новому закону — это сезонная постройка. Капитальные строения возводятся только в случае, если участки входят в территориальные зоны, включенные в градостроительные регламенты в соответствии с правилами землеустройства муниципального образования (ст. 23 Закона).

Еще почитать —> Повышение налога на недвижимость с 2024 года

Чтобы создать товарищество, потребуется не менее трех граждан-учредителей на соответствующем собрании. При этом необходимо сформировать список членов нового объединения, в котором отображаются сведения об участнике товарищества и кадастровый номер участка. Кроме того, новый закон определяет следующие органы товарищества:

более высокие расходы на подключение к коммуникациям, и пользование общей инфраструктурой (по сравнению с городскими поселениями и участками ИЖС);
прекращение эксплуатации имущества, принадлежащего товариществу (дорог, колодцев, бытовых вещей);
невозможность стать управляющим (председателем).

Когда он нарушает действующее законодательство, касающиеся сферы СНТ.
Когда нарушения в поведении такого человека носят регулярный характер, доставляют проблемы другим лицам.
В случае, когда члену товарищества было выдано предписание по устранению нарушений, но он это предписание проигнорировал.

Строить на землях СНТ можно дом любого типа, с гаражом и надворными постройками, если иное не предусмотрено внутренним уставом. Его возведение не будет регламентировано градостроительными ограничениями. Но при его возведении необходимо понимать – какие бы площади не соответствовали вашему строению – оно не получит статус капитального недвижимого объекта.

Лица, осуществляющие владение участками на основании общего пользования. Их право на владение участком определяется членством в некоммерческом товариществе. Основой структуры является юридическое лицо, осуществляющее управление и распоряжение землепользованием. Естественно, что данный вид права имеет слабую индивидуализированную основу.

СНТ существуют на членские взносы. Товарищество не имеет права возлагать на одних садоводов больше обязанностей, чем на других в части оплаты, аргументируя это заброшенностью участков или неплатежеспособностью собственников некоторых участков. В результате образуется брешь в бюджете, страдает качество содержания имущества общего пользования или кошелек добропорядочных плательщиков взносов.

Так как сумма долга члена СНТ по сути определяется исключительно решением общего собрания об установлении размера, срока и порядка внесения взносов, сколько должен заплатить член СНТ – не вопрос. Предполагается, что спора как такового нет, просто товариществу нужен исполнительный документ, с которым приставы смогут открыть исполнительное производство. Поэтому для взыскания с членов можно воспользоваться приказным производством. От всем известного искового оно отличается тем, что суд самостоятельно выносит приказ о взыскании задолженности по взносам с членов СНТ по тем документам, которые предоставлены товариществом. Ответчик (должник) и истец (СНТ) в суд при этом не вызываются. Приказ направляется должнику. В случае, если суд не получает от должника возражений относительно вынесенного приказа, он вступает в силу и является условно «аналогом» исполнительного листа. Если должник с приказом не согласен, суд выписывает определение об отмене судебного приказа. С этим определением возможно обращение во всем известное исковое производство.

Сила структуры – в её корпоративном характере, объединяющем элементы права отдельных членов в целостную систему права обладания земельным ресурсом высококачественных плодородных земель. Это значит, что все действия по распоряжению участком, такие как:

Меры Воздействия К Неплательщикам В Снт В 2024 Году

Судебный приказ как форма решения правовых споров призван разгрузить суды от большого числа дел. Он выносится без разбирательства и даже без вызова сторон, на основании проверки документов, поступивших от заявителя. Будучи подписанным, судебный приказ получает силу исполнительного листа.

Дачные некоммерческие партнерства упразднились, вместо них СНТ (садовое некоммерческое партнерство) и ОНТ (огородное некоммерческое партнерство). Разница между этими организационно-правовыми формами в строительных объектах, которые можно возвести на земельном участке.

дата;
причина отключения;
адрес происшествия;
контактные сведения сторон;
факты, доказывающие прекращение подачи электроэнергии.

Обратиться с официальным письмом к руководству садоводческого объединения по факту того, что правление СНТ отключило свет незаконно.

Если председатель товарищества никак не отреагировал на жалобу, тогда гражданин вправе направить претензию в прокуратуру или местный суд. При обращении в надзорные органы собственник предоставляет:

зафиксированные доказательства;
заявление в полицию;
зарегистрированную жалобу в СНТ и их ответ (если таковой есть).

Количество заявлений такое же, как и число задействованных сторон. В данной форме, кроме официальной информации, собственник дачного хозяйства излагает просьбу о восстановлении справедливости – компенсации материального и морального ущерба. Обязательная часть – перечень прилагаемых документов.

Слово «штраф» в 2024 году у многих все еще ассоциируется с несоблюдением масочного режима. В статье мы не будем поднимать тему «коронавирусных» штрафов, а рассмотрим самые актуальные для дачников вопросы правильного поведения, и узнаем какие новые штрафы для дачников установило государство в 2024 году.

Финансовая жизнь

В то время, когда подобная практика невнесения платежей получает в СНТ большие масштабы, охватывая все новых участников СНТ (а на деле как раз так и происходит, поскольку сидеть на шея — это в полной мере в духе нового русского менталитета, к тому же эта заболевание — весьма заразная), заканчивается все это плачевно: СНТ не имеет возможности строить дороги и другие объекты инфраструктуры, СНТ не в состоянии оплачивать потребленную электричество, и тогда товариществу отключают за неуплату электричество, — начинаются стагнация и разруха.

В данной связи СНТ остался лишь один путь борьбы с неплательщиками — взыскание неуплаченных иных платежей и взносов через суды неспециализированной юрисдикции. Чтобы действенно и удачно пройти данный путь, побеждая иски, СНТ должны выполнять, например, правила, изложенные ниже:

Напоследок хотелось бы выделить, что не смотря на то, что судебный путь взыскания взносов с неплательщиков достаточно сложен и продолжителен, но первый же побеждённый иск практически делается базой-шаблоном для исков. Судьи с вниманием относятся к ответам, принятым их сотрудниками по искам, имеющим основания и аналогичный предмет.

Любой собственник земельного участка имеет право присутствовать на общем собрании ТСН без права голосования, а также знакомиться с бухгалтерскими и иными документами ТСН которые ему обязаны предоставить по заявлению не позднее чем через 30 дней с момента подачи заявления. ТСН не имеет права устанавливать стоимость предоставления данных документов дороже чем фактическая стоимость изготовления копий этих документов.

Все же, не всех можно привлечь к этой мере административной ответственности. Если сумма долга меньше 10 тысяч рублей, если должник является инвалидом, если имеет на иждивении ребенка-инвалида или инвалида 1-2 группы, если управление автомобилем – единственный источник средств к существованию или способ обеспечения жизнедеятельности (например, при проживании в удаленной местности) – данная мера ответственности не применяется.

Согласно ст.3 закона №35-ФЗ от г. «Об электроэнергетике», объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Ратники гражданско-правовых правоотношений товарищества и садовода17, конечно же, сошлются на ч. 2 ст. 8 Закона о садоводческих объединениях, которой предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры (в том числе и электросетями) такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме.

Как бороться с неплательщиками в СНТ

Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2024 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.

Еще одна актуальная проблема для СНТ — долги за электроэнергию. Дачники не платят за потребленное электричество, а председатель вынужден компенсировать задолженность перед энергоснабжающей компанией за счет членских взносов. Это значит, что собранные с садоводов деньги тратятся на незапланированные нужды, а на основные цели, утвержденные в смете, их просто может не хватить.

Но, несмотря на существующее Постановление, на практике все гораздо сложнее. Должник, у которого отключили электроэнергию, может подать исковое заявление. И тогда суд вряд ли окажется на стороне председателя. Поэтому задолженность лучше всего взыскать в судебном порядке, чтобы самому не получить штраф.

Постановление Правительства № 442 в редакции 2024 года разрешает председателям применять подобные меры воздействия. Но отключение электричества за долги по взносам может осуществляться только если в размер взносов входит и плата за компенсацию электропотерь и оплату электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.

Еще одна распространенная мера воздействия на неплательщиков — ограничение должникам въезда на территорию товарищества. Устанавливая на въезде ворота или шлагбаум, председатель выдает ключи только законопослушным садоводам. А неплательщики не могут проникнуть на территорию.

Председатель СНТ «Ветераны труда 1959 года» на станции Решёты (ГО Перво-уральск) Владимир Путин о своих должниках говорит неохотно. Да – есть, да – не платят, но лучше худой мир, чем добрая ссора. В его коллективном саду 105 участков. Из них членские взносы не платят восемь человек.

Что же касается установки ворот или шлагбаумов, то на сегодняшний день она является одной из самых эффективных мер внесудебного воздействия на неплательщика. Все добросовестные садоводы, а также их родственники получают пульты ДУ от ворот/шлагбаума и могут беспрепятственно проезжать на территорию СНТ.

– В советское время на коллективных собраниях этим «товарищам» прямо в лицо говорили так: либо ты вносишь членские взносы, либо мы обращаемся в суд или партийные органы, – подчеркнул президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов Игорь Упоров. – Сегодня остался только суд.

Во многих садовых некоммерческих товариществах (СНТ) возникают массовые проблемы с оплатой членских взносов. А ведь деньги СНТ требуются на решение насущных проблем: подключение к электричеству, установка мусорных баков, ремонт подъездных путей… Председателям садов всё чаще приходится обращаться не к совести дачников, а к закону.

С 1 января 2024 года, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизор) будут избираться из числа членов товарищества тайным анием на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более пяти лет.

Распространенным является мнение о незаконности отключения электроэнергии как санкции за неуплату взносов.
Так, И.С.Рыжонков в статье «О лишении права пользоваться благами цивилизации» говорит о том, что в ст. 21 Закона 66-ФЗ, определяющей вопросы исключительной компетенции общего собрания товарищества, а также в других статьях Закона не содержится в т. ч. такой меры воздействия как прекращение подачи электрической энергии и что… отключение электроэнергии… общим собранием не может быть применено1.
Позволим себе не согласиться с мнением об ограниченности компетенции общего собрания.
Прошли времена Типовых уставов. Далеко не все правовые нормы Закона о садоводческих объединениях носят императивный характер, как по старой памяти думают многие. Диспозитивность, например, ст. 21 Закона явствует из дополнительного абзаца ч. 1 этой статьи: «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения3».
Таким образом, перечень предметов ведения общего собрания не является исчерпывающим, т.е. очерченным рамками Закона.
Далее автор называет отключение электрической энергии за невнесение взносов незаконным способом воздействия на членов товарищества4.
Действительно, статьей 546 Гражданского кодекса РФ одностороннее расторжение энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения с гражданином (в отличие от юридического лица) не предусмотрено. Даже в случае невнесения платежей за потребленную энергию возможен только судебный порядок прекращения подачи энергоснабжающей организацией энергии абоненту.
Но является ли садоводческое некоммерческое товарищество энергоснабжающей организацией, а члены товарищества – субабонентами? И присутствует ли тот самый договор энергоснабжения, который не так просто расторгнуть, в отношениях товарищества с его членами?
Еще советско-союзными Правилами пользования электрической и тепловой энергией5 (ныне уже не действующими) садовые товарищества справедливо были отнесены к категории коллективных потребителей, не относящихся к оптовым потребителям – перепродавцам.
Подобный подход мы видим и в действующем российском законодательстве.
Закон об электроэнергетике (п. 1 ст. 39)6 и п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании7 (в ред. изменений, внесенных ст. 3 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период8) относят деятельность по продаже электроэнергии к лицензируемым видам экономической деятельности.
Кроме того, продажа электрической энергии (не путать с обеспечением ею членов СНТ) должна быть перечислена среди видов деятельности в учредительных документах (в Уставе) организации.
И, наконец, на основании п.п. 19 ч. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2005 года № 2919 и Приказом Минпромэнерго от 14 июня 2005 г. № 11910 установлена необходимость наличия собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии.
Остановимся на капитале подробнее.
Собственный капитал компании складывается из оплаченной части уставного капитала и нераспределенной прибыли.
Нераспределенная прибыль, то есть прибыль, полученная организацией, но не распределенная между ее участниками, у некоммерческой организации имеет право на существование, а вот уставный капитал – категорически нет.
В современной литературе по бухгалтерскому учету уставный капитал определяется как «капитал, сформированный коммерческими организациями, образованными в форме общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества»11.
Совершенно понятно, что садоводческие некоммерческие объединения к числу коммерческих организаций не относятся. Для наглядности достаточно взять бухгалтерский баланс любого СНТ (ТСЖ, ГСК и т.п.).
Так, в 2005 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения12. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное».
В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2005 по делу № А14-2686-2005/106/12 отмечено, что «СНТ «Парусное» является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».
Этот вывод арбитражного суда имеет важное преюдициальное значение для всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Российской Федерации.
Таким образом, мы со всей уверенностью можем утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией является не договорным (товарищество – садовод), а совместным (члены СНТ как коллектив).
И все же остается неразрешенным вопрос о правомочности отключения членов СНТ от электросетей за невнесение взносов.
В подавляющем большинстве случаев оплата использованной электроэнергии производится коллективными потребителями13 – садовыми товариществами путем списания со своих расчетных счетов денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций.
Расчетно-кассовое обслуживание садового товарищества ведется любым банком на платной основе согласно утвержденным тарифам, деньги на которое выделяются из специального фонда (т.е. членских взносов).
Кроме того, разница между суммой показаний контрольных счетчиков садоводов и показаниями счетчика на КТП14 конкретного СНТ в 99,99% случаях разнится (потери в проводах, холостой ход трансформатора и, наконец, воровство15), которая также покрывается из специального фонда.
В соответствии с ч. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ «О разъяснениях к методическим указаниям» от 12.08.2005 № ДС-4928/14 *16 «расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий,… содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого объединения».
Из вышеуказанного следует, что, не оплачивая членские взносы, член товарищества не участвует в содержании расчетного счета, через который производится оплата использованной электроэнергии, содержании линий электропередачи и покрытии разницы показаний.
Таким образом, не являющемуся абонентом энергоснабжающей организации садоводу, не оплачивающему взносы, администрация садового товарищества вправе прекратить подачу электрической энергии.
А вот где присутствует договор энергоснабжения, так это в отношениях с индивидуальными садоводами, выбывшими или исключенными из СНТ.
Выбывая из товарищества, садовод выбывает также из коллектива, составляющего совокупность коллективного потребителя, и становится сторонним потребителем электрической энергии.
Ратники гражданско-правовых правоотношений товарищества и садовода17, конечно же, сошлются на ч. 2 ст. 8 Закона о садоводческих объединениях, которой предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры (в том числе и электросетями) такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме.
Но упоминавшийся выше Закон об электроэнергетике является отраслевым законом, регулирующим экономические отношения в сфере электроэнергетики, и правовые нормы, содержащиеся в нем, по юридической силе выше правовых норм, содержащихся в иных федеральных законах и регулирующих (прямо или косвенно) отношения в сфере электроэнергетики.
По нашему запросу руководитель регионального управления Федерального агентства по электроэнергетике (Росэнерго) по ЦФО В.М.Ходько сообщил, что по причине отсутствия у нашего товарищества лицензии и собственного капитала заключение им гражданско-правовых договоров продажи электроэнергии индивидуальным садоводам осуществляться не может18.
Такая позиция вполне устраивает органы управления нашего товарищества. Прекращение подачи электроэнергии должно следовать за исключением садовода из числа членов товарищества и обосновываться прямой обязанностью Правления по отключению ставшего сторонним потребителем индивидуального садовода.

Еще почитать —> Пакет документов на предоставлении льготы по коммунальным услугам чернобыльцам

1 Рыжонков И.С. Каким должен быть устав садоводческого некоммерческого товарищества. – М.: 2003. Цит. по: Садоводческое товарищество. Практическое пособие в нормативных актах и комментариях. – М.: 2004.
2 Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – СЗ РФ от 20.04.98, № 16, ст. 1801.
3 Федеральный закон от 22.11.2000 № 137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».– СЗ РФ от 27.11.00,№48, ст.4632.
4 Рыжонков И.С. Там же.
5 Приказ Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 г. № 310. – М.: Энергоиздат. 1982. Приказом Минтопэнерго РФ от 10 января 2000 г. № 2 были признаны не действующими с 1 января 2000 г. на территории РФ.
6 Федеральный закон от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1177.
7 Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». – СЗ РФ от 13.08.01, № 33, ст. 3430.
8 Федеральный закон от 26.03.03 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1178.
9 Постановление Правительства РФ от 06.05.2005 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам». – СЗ РФ, 16.05.2005, № 20, ст. 1882.
10 Приказ Минпромэнерго РФ от 14.06.2005 № 119 «О минимальном размере собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии граждан». – БНА, № 28, 11.07.2005.
11 Бакаев А.С. Бухгалтерские термины и определения. – М.: Издательство «Бухгалтерский учет», 2002.
12 СНТ «Парусное» и ВРООИ «Импульс» – лица юридические («хозяйствующие субъекты»), деятельность по продаже электроэнергии – экономическая, а потому суд – арбитражный. Но мы помним о единообразном применении законов всеми судами Российской Федерации.
13 Позволим себе и в дальнейшем пользоваться этим, хоть и не действующим, но правильным по сути термином.
14 Комплектная трансформаторная подстанция.
15 Выявить хищение энергии ввиду отсутствия у Правления СНТ права досмотра садовых участков практически невозможно. Эта проблема камнем висит на шее каждого СНТ.
16 Информационный бюллетень ФСТ РФ, № 22, 15.08.2005.
17 Напр., см.: Афанасьев О.Н. Садовод и закон. Практический комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – М.: Издательство «Ось-89». 2003. С. 34 – 36.
18 Исх. № 1-03/130 от 29.12.2005 г.

У садоводческих объединений множество проблем, которые не находили решения долгие годы. Это и организация раздельного учета электроэнергии, создание или восстановление системы водо- и газоснабжения, строительство и ремонт дорог с твердым покрытием, транспортные проблемы. Лучшее решение проблемы энергоснабжения это участие сетевой компании в передачи электроэнергии и индивидуальное абонентство каждого садовода.
посетите сайт — НП Электросети Кубани. ( www.npekub.ru )

Что делать с неплательщиками в СНТ

Наш читатель из Подмосковья С. Карюкин предлагает отключать в доме неплательщика электричество. А если тот не платит, скажем, другие взносы, не разрешать пользоваться инфраструктурой. Как же призвать к порядку недисциплинированных садоводов и при этом не нарушить закон?

Отключение электроэнергии, пусть даже у садовода-неплательщика, по решению председателя или правления СНТ, общего собрания — мера действенная, но незаконная . «Отрезанный от электричества» гражданин вправе обратиться в суд, по решению которого СНТ обяжут подключить электроэнергию. Вместе с тем, пока решение суда не вступило в законную силу, можно также обратиться в суд с апелляцией. Аргумент такой: обогащение неплательщика за счет других членов СНТ.

Еще почитать —> Обращение в фнс через госуслуги

В принципе, каждый садовод должен платить за потребляемую электроэнергию по счетчику и еще за электроэнергию, которая идет на общественные нужды: работу водокачки, освещение СНТ, содержание сторожки и т.д. Освободить садовода от уплаты взносов (но только не за потребляемую электроэнергию) можно исключительно по решению общего собрания (пункт 11 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ). Однако таких решений становится все меньше, даже многодетным семьям и ветеранам общее собрание не хочет давать скидку, ведь остальным садоводам платить за них придется из своего кармана.

Ведь теперь СНТ не сможет сразу подать иск о взыскании задолженности, теперь мировые судьи будут понуждать СНТ к подаче заявления о выдаче судебного приказа. А что? Так же проще, думать не надо. Выдал приказ и пусть идут себе с миром! Когда- то еще вернутся, а может и вообще само все рассосется.

СНТ не вправе штрафовать должников либо тех, кто нарушает земельное законодательство (не использует земельные участки либо использует их не по целевому назначению). Зато, если метод убеждения на них не действует, председатель и члены правления СНТ могут обратиться в административную комиссию муниципального образования.

3. Конечно же, нужно понимать, кто именно ответчик и можем ли мы рассчитывать на успех взыскания. В реестре может быть учтена, например, гражданка 1937 года рождения. Она может быть умершей, лежащей в ПНД, пропавшей без вести, уехавшей с адреса прописки, или, вообще, уже давно подарила свою собственность или продала. Надо определить ответчика до подачи искового заявления в суд.

Данная мера дает возможность должнику решить этот вопрос без судебных разбирательств, ведь связываться с судом чаще всего они не хотят, и поэтому стараются погасить задолженность либо полностью, либо частично. Если все-таки член товарищества отказывается платить накопившиеся взносы, то председатель имеет право обратиться в суд.

2. Мелкие должники – допускающие просрочки, но относительно нечасто, или имеющие небольшую задолженность (за 1-3 месяца или такой же период просрочки по целевому взносу). С такими должниками можно для начала провести беседу, чтобы выяснить причины неплатежей. Или направить им уведомление (претензию), потребовав погашения задолженности и разъяснив последствия – начисление неустойки и обращение в суд.

При обнаружении долга за коммунальные услуги председатель сообщества дачников-огородников обязан выставить требование к участнику товарищества. Далее, направляется предупреждение в письменном виде о том, что при неуплате в такой-то срок, свет будет отключен. Если меры не подействовали, происходит обесточивание земельного участка от общего щитка.

До 2024 года были большие проблемы с разбирательствами в вопросах платы за потребленную электроэнергию в дачных товариществах. Часть людей не платило, другие воровали путем незаконного подключения к сети. У членов правления огородно-дачных товариществ какие-либо полномочия по урегулированию таких ситуаций не было.

Для снижения потерь необходимо усовершенствовать электролинии, провести своевременный качественный ремонт и т.д. Кроме того, для оптимизации было бы целесообразно объединить электросети и передать их на баланс местных организаций-поставщиков электроэнергии.

У меня возникла аналогия с капремонтом: у людей появится выбор, либо оплачивать напрямую по счетам каждой компании-поставщику, либо по привычной схеме — через управляющую компанию. Если общее собрание жильцов не принимает такое решение — напрямую платить ресурсникам, то все останется по старинке и никто принуждать не станет?

Досудебное предписание подается в том же порядке, что и претензия, однако имеются некоторые особенности. В этом документе отражается прямое намерение управляющей организации или ТСЖ обратиться в судебный орган для урегулирования возникшего конфликта. Получить его можно в ситуации, когда задолженность имеет место более шести месяцев.

Бланк и образец данного документа устанавливается внутренними локальными актами управляющий компаний. ТСЖ также может утвердить форму такой претензии. Документ будет иметь юридическую силу только в случае, когда он закреплен печатью данной организации. Правом на подпись претензии обладает руководитель управляющей компании, а в случае с ТСЖ – его председатель.

Данная претензия во многом схоже с претензией за неуплату. Основное отличие данных актов состоит в том, что она направляется непосредственно перед подачей искового заявления в суд. Это своего рода «последнее предупреждение» недобросовестному неплательщику.

Нужно помнить и о правилах подведомственности и подсудности, которые помогают определить конкретное место, куда надлежит обращаться гражданину. Определение суда устанавливает правила того, как заставить неплательщика исполнить свою обязанность. Как правило, это принудительное взыскание денег со счетов в банках изъятие имущества, прекращение подачи коммунальных благ и др.

Управляющая компания или же ресурсоснабджающая организация имеют право на подачу уведомлений и досудебных претензий. Изначально неплательщик уведомляется о наличии у него задолженности. Это делается путем направления документа, в котором указан период просрочки, сумма задолженности и возможные негативные последствия для гражданина в будущем (отключение услуг, повышенное возмещение ущерба и др.)

Задолженности по членским взносам и другим обязательным платежам есть практически в каждом садоводческом товариществе. Если верить статистике, примерно 90% садоводов исправно вносят все необходимые платежи. Но остальные 10% игнорируют свои обязанности по уплате взносов и копят долги. Поэтому вопрос о том, как бороться с неплательщиками в СНТ, является актуальным для председателей.

Вся инфраструктура СНТ содержится на средства, полученные от членских и целевых взносов законопослушных садоводов. А те, кто платить отказывается, живут в товариществе за чужой счет. Поэтому председатель имеет полное право взыскать долги с неплательщиков, в том числе и в судебном порядке.

Если садовод не предпринимает никаких действий и никак не реагирует на претензию, председателю достаточно обратиться к мировому судье для получения судебного приказа. Ознакомившись с предоставленными документами, суд вынесет судебный приказ о взыскании долга. Документ, выданный мировым судьей, председатель сможет направить в банк либо судебным приставам. Финансовая организация спишет задолженность с расчетного счета или банковской карты должника.

Важно! По новым правилам СНТ имеет право обесточить садовый участок при наличии у абонента не только задолженности по оплате за электричество, но и при задолженности по внесению членских взносов. Это возможно, если в размер взноса включена плата за электричество на общие нужды сообщества и компенсацию энергопотерь.

персональная передача абонента с получением расписки;
почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
отправка письма на электронную почту;

В беседе с «360» юрист «Московского союза садоводов», адвокат Джамиля Кутараева уточнила, что и ранее взыскание долгов было достаточно оперативным, на процедуру уходило не более трех месяцев. В садоводческих товариществах часто возникают спорные вопросы. Например, если после избрания нового председателя он не успевает подать свежие данные по членам товарищества. И это может стать полем для злоупотреблений.

Некоторые дачники смогут получить постоянную регистрацию
С 1 января 2024 года на даче можно будет прописаться, но для этого нужно, чтобы дом соответствовал требованиям для постоянного проживания и был возведен на предназначенной для этого территории. Согласно закону, жилое строение должно быть капитальным, с проведенными коммуникациями и присвоенным почтовым адресом. Помимо этого, дом должен соответствовать определенным нормам. В нем не должно быть больше трех этажей, а его высота не должна превышать 20 метров.

Заседания Правления созываются, как и раньше, Председателем. Но отличие заключается в том, что по старому ФЗ-66 сроки, в которые Председателем созывалось собрание, определялись самим Правлением. По новому закону о садоводах ФЗ-217, такие сроки устанавливаются только Уставом товарищества.

Так, представляя интересы ответчика-садовода по одному из дел, мы добились отказа в иске о взыскании с него в пользу СНТ целевого взноса на покрытие судебных расходов СНТ, понесенных товариществом в судебных спорах с другими садоводами. 2. Кто обязан платить целевой взнос?

Правление СНТ постоянно требуют делать взносы (уборка снега зимой, вывоз мусора, оплата общих земель, оплата света «везде», на дорогу, за воду, за электричество — установка чего-либо и т.д.) На участке не бываем, тем более зимой. Участок в два раза меньше, чем у всех членов СНТ. Что делать — платить? Как поступать и как мотивировать отказ платы за «воздух» (чем мы не пользуемся)

Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы

С 2024 года в приказном производстве можно взыскать задолженность как с членов товарищества, так и с индивидуалов. Но сумма долга по взносам не должна превышать 500 000 рублей. И если за последние три года (именно столько составляет срок исковой давности) долг садовода не превысил эту сумму, вы можете обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

— Нужно ли информировать должника о подаче иска?

— Копия искового заявления со всеми приложениями в обязательном порядке отправляется неплательщику. Данная обязанность закреплена статьей 132 ГПК РФ. Если СНТ не выполнит эту процедуру, суд имеет право дать время на исправление проблемы. В случае если предписание судьи не будет исполнено, в рассмотрении искового заявления вам откажут.

— А как узнать расчетный счет должника?

— Если ранее этот человек оплачивал хотя бы какой-то взнос на расчетный счет товарищества, в выписке можно найти необходимую информацию для исполнительного производства. Далее остается лишь контролировать работу судебного пристава-исполнителя. Периодически можно отправлять ему запросы о проделанной работе.

В претензионном обращении обязательно указать:

реквизиты должника (ФИО, адрес и кадастровый номер земельного участка);
период задолженности, за который взыскивается долг;
размер долга;
срок погашения задолженности;
реквизиты для оплаты;
размер начисленных пени.

Обращение вручается должнику под роспись либо направляется почтой России по адресу регистрации с описью и уведомлением о вручении. Вы отправляете претензию, ждете 30 дней с момента отправления. И если никакой реакции нет, можете обращаться в суд.

Бывают случаи, когда должник очень сильно сопротивляется, убеждает суд, что он регулярно платит по счету. В таком случае может быть назначена судебная экспертиза. Эксперт приедет на участок и проверит правильность работы счетчика. Определит, нет ли скручиваний, магнитов и других нарушений. Все данные проверки зафиксирует в заключении, на основании которого суд будет принимать решение.

26 мая 256